國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定的房地產(chǎn)市場(chǎng)八條政策措施奠定了今年房地產(chǎn)調控的方向，除加快保障房建設、增加土地供應等“老調”被“重彈”了一次外，還釋放了加強稅收監管、量化調控目標、“限購”打擊投機投資三重信號。
　　信號一：加強稅收監管，為房產(chǎn)稅清除路障。
　　自1月9日重慶市“兩會(huì )”上傳出開(kāi)征房產(chǎn)稅后，各地方“兩會(huì )”一時(shí)間成為房產(chǎn)稅征收與否的重要窗口，盡管這次國務(wù)院制定的八條措施并未提及房產(chǎn)稅一時(shí)，但還是明確傳達除了完善稅收征管的信號。
　　措施指出，加大應用房地產(chǎn)價(jià)格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點(diǎn)和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。嚴格執行個(gè)人轉讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。各地要加快建立和完善個(gè)人住房信息系統，為依法征稅提供基礎。加強對土地增值稅征管情況的監督檢查，重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jì)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。
　　之前的調控細則主要調整的是個(gè)人轉讓住房營(yíng)業(yè)稅，作用局限在住房消費和房地產(chǎn)收益上。財政部、稅務(wù)總局要加快研究制定引導個(gè)人合理住房消費和調節個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策。
　　房地產(chǎn)價(jià)格評估、個(gè)人住房信息系統完善也是房產(chǎn)稅征收必須要跨越的關(guān)卡，此次如能落實(shí)這兩項細則，也必將為房產(chǎn)稅的征收清除障礙。
　　信號二：量化調控目標，落實(shí)行政責任。
　　以往的房地產(chǎn)調控細則雖然也將政府責任放在首位，但鮮有讓地方政府自己確定調控目標的，這不僅體現了調控量化目標的思想，還強化了地方政府對調控責任的承擔。
　　措施指出，2011年各城市人民政府要根據當地經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長(cháng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標，并于一季度向社會(huì )公布。
　　讓地方政府自己確定房?jì)r(jià)調控目標，在與當地經(jīng)濟狀況很好的結合，又量化了政府在房地產(chǎn)調控中的責任與任務(wù)。這種量化目標的方式，能夠督促地方政府嚴抓房地產(chǎn)調控，也便于中央根據實(shí)際與目標的差距對地方政府進(jìn)行問(wèn)責。地方政府的量化，還將對人民銀行各分支機構決定當第二套房貸利率及首付比例起到指導作用。
　　信號三：多重手段“限購”抑制投機。
　　筆者以為，所謂“限購”不單純指禁止購買(mǎi)，提高購買(mǎi)門(mén)檻，也算是一種“限購”方式。
　　“國八條”在提出二套房貸首付比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍的同時(shí)，還首次提出人民銀行各分支機構可根據當地人民政府新建住房?jì)r(jià)格控制目標和政策要求，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率，以往銀行可以根據風(fēng)險自判，調節貸款優(yōu)惠利率的大門(mén)被完全關(guān)閉。
　　除通過(guò)提高二套房首付比例打擊投機投資外，之前在房地產(chǎn)熱點(diǎn)地區執行的“限購令”，如今也被明確寫(xiě)進(jìn)了調控措施。對已擁有2套及以上住房的當地戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供一定年限當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其售房。