堅持和強化樓市調控
2011-01-27   作者:王煒  來(lái)源:人民日報
 
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  國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前公布了加強房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的一系列政策措施,通過(guò)進(jìn)一步加強需求管理,努力增加有效供應,延續并強化了此前出臺的各項調控政策,可以說(shuō)是近幾年來(lái)最嚴厲的政策組合。這體現了中央政府堅決遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲、逐步解決居民住房問(wèn)題、促進(jìn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的堅定決心。
  從2010年初起,為遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,我國對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了為期一年、先后數輪、愈發(fā)嚴厲的調控。隨著(zhù)調控政策的落實(shí)和細化,房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭得到有效遏制。同時(shí),在住房交易量保持穩定增長(cháng)的情況下,房地產(chǎn)投資和新開(kāi)工仍保持理想增速,為今后一兩年供求關(guān)系穩定創(chuàng )造了基礎。調控取得了一定成效,新政實(shí)施以后,效果還將進(jìn)一步顯現。
  由于近期房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現了一些值得關(guān)注的新動(dòng)向,對房地產(chǎn)調控的形勢判斷也不應過(guò)于樂(lè )觀(guān)。統計數據顯示,一線(xiàn)熱點(diǎn)城市去年12月和今年1月上半月出現了量?jì)r(jià)齊漲的勢頭,與往年這時(shí)候的傳統淡季截然相反,個(gè)別城市的新房成交價(jià)甚至創(chuàng )出了一年來(lái)的新高。同時(shí),推動(dòng)房?jì)r(jià)快速上漲的購房熱潮,正呈現出從一線(xiàn)城市向二、三線(xiàn)城市,從傳統熱點(diǎn)城市向以前不被關(guān)注的地區轉移的趨勢,投資投機性需求在這些城市有所抬頭。市場(chǎng)的這種變化需要各地政府高度關(guān)注,及時(shí)分析原因,因地制宜采取應對措施。
  從宏觀(guān)環(huán)境看,2011年房?jì)r(jià)繼續上漲的壓力仍然較大。我國仍然處在快速城鎮化進(jìn)程中,大量人口進(jìn)入城市帶來(lái)的首次置業(yè)和改善住房條件的剛性購房需求仍然巨大。過(guò)去兩年適度寬松的貨幣政策和境外熱錢(qián)流入的影響仍然存在,社會(huì )上貨幣充足,且缺乏有效的投資渠道,各種資金有進(jìn)入樓市的沖動(dòng)。同時(shí),通貨膨脹的預期仍然較強,資金有進(jìn)入樓市避險的愿望。還應該看到,去年已經(jīng)出臺的調控政策隨著(zhù)時(shí)間推移,力度逐漸被市場(chǎng)消化,效果開(kāi)始減弱,調控面臨的壓力不小。
  因此,新一輪調控措施出臺,針對性強、力度空前,很必要、很及時(shí),效果也值得期待。
  近年來(lái),高房?jì)r(jià)已經(jīng)讓許多普通購房者逐漸被房地產(chǎn)市場(chǎng)所拋棄,普通百姓對房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快意見(jiàn)很大。遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,是黨和政府對人民群眾的莊嚴承諾,是改善民生的迫切需要,是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。2011年,盡管面臨諸多挑戰和壓力,仍應當把樓市調控堅持到底,并進(jìn)一步強化。
  堅持和完善樓市調控,一方面要堅持貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺的各項調控措施,努力增加有效供應,嚴格執行差別化信貸政策和限購政策,讓現有措施發(fā)揮出最大效果。另一方面要根據市場(chǎng)變化,加強前瞻性研究,儲備并適時(shí)出臺新的調控措施。尤其要明確樓市調控目標,如房?jì)r(jià)的控制目標、應當回歸到的“合理水平”等。同時(shí)要結合這些目標,進(jìn)一步明確地方政府對穩定房?jì)r(jià)的責任,進(jìn)行嚴格的考核和問(wèn)責。
  此外,應加快住房制度改革,加快公共租賃房等保障性住房建設,加快推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)等。通過(guò)這些手段和措施,鞏固并擴大來(lái)之不易的調控成果,繼續穩定市場(chǎng)預期,給普通購房者信心。
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