重慶房產(chǎn)稅兇悍 上海房產(chǎn)稅溫柔
2011-01-28   作者:葉檀  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
 
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  葉 檀

  中國住宅地產(chǎn)房產(chǎn)稅時(shí)代到來(lái),重磅稅收武器出臺,顯示中國房地產(chǎn)市場(chǎng)投資黃金時(shí)代一去不復返。
  1月26日晚出臺 “國八條”;1月27日晚,重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)細則同時(shí)出臺,1月28日實(shí)行,沒(méi)有給市場(chǎng)留出反應時(shí)間。到此,我們對房地產(chǎn)調控的決心不應再懷疑,對于擠除房地產(chǎn)泡沫的效果同樣不應有太大的懷疑。
  重慶房產(chǎn)稅一劍封喉,殺傷力綿延不絕,越往后效果越明顯,因為房產(chǎn)稅影響的是人們的投資收益預期。
  房產(chǎn)稅首先打擊投資性購房與高端住宅。按照細則,重慶市房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)采取分步實(shí)施,首批納入征收對象的住房包括:個(gè)人擁有的獨棟商品住宅;個(gè)人新購的高檔住房,高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達到上兩年主城九區新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含2倍)以上的住房;在重慶市同時(shí)無(wú)戶(hù)籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房,將適時(shí)納入征稅范圍。如無(wú)存量商品住宅,買(mǎi)首套獨棟商品住宅和高檔住房可以抵扣。其中存量獨棟商品住宅抵扣基數是戶(hù)均180平方米,新購的獨棟商品住宅、高檔住房為戶(hù)均100平方米。
  重慶房產(chǎn)稅刀法兇悍,所有存量的高端住宅都將征收房產(chǎn)稅,所謂高端住宅是指比主城區新建商品住房建筑面積成交均價(jià)高兩倍的房子,如果以目前市場(chǎng)重慶主城區每平方米均價(jià)5000元左右計,也就意味著(zhù)從每平方米1萬(wàn)元開(kāi)始到每平方米1.5萬(wàn)元,按0.5%稅率征收;從每平方米1.5萬(wàn)元到每平方米2萬(wàn)元按照1%征收;每平方米2萬(wàn)元以上按照1.2%的稅率征收。這一稅率比上海高一倍左右。
  重慶絕大部分房產(chǎn)屬于均價(jià)以下,據付琦先生介紹,每平方米1萬(wàn)元以上占比不超過(guò)30%,1.5萬(wàn)元以上的不超過(guò)15%。重慶給未來(lái)價(jià)格與高檔房設定了一個(gè)上限,希望房?jì)r(jià)維持在每平方米5000元左右。
  相比而言,上海屬于溫柔劍,稅率較低,對存量房網(wǎng)開(kāi)一面,此前購房者全部成為既得利益階層,他們不會(huì )受到房產(chǎn)稅政策困擾。
  上海居民家庭在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上住房的,合并計算的家庭全部住房面積(指住房建筑面積,下同)人均不超過(guò)60平方米(即免稅住房面積,含60平方米)的,其新購的住房暫免征收房產(chǎn)稅;人均超過(guò)60平方米的,對屬新購住房超出部分的面積,按《暫行辦法》規定計算征收房產(chǎn)稅。
  筆者計算,一家三口如果購買(mǎi)第二套住房,以擁有建筑面積200平方米計,扣除每人60平方米,需要納稅面積為20平方米,以每平方米2萬(wàn)元計,繳納市場(chǎng)交易價(jià)格的70%,適用稅率0.6%,該家庭每年需要繳納的稅額為1680元,完全在可以承受的范圍之內。
  按照重慶方面的估算,今年征稅額在2億元左右,與整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅費根本不成比例。上海與重慶相比只少不多。
  新購房增量不會(huì )太多。由于國務(wù)院此前一天出臺的“國八條”對于投資性質(zhì)的異地購房有明確規定,對已擁有兩套及以上住房的當地戶(hù)籍家庭、擁有一套及以上住房的非當地戶(hù)籍家庭、無(wú)法提供一定年限當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍家庭,暫停在本地向其售房。按照此邏輯,既然本地居民兩套房以上已經(jīng)被限購,原來(lái)?yè)碛懈叨俗≌蛘叨嗵追康拇媪渴袌?chǎng),被消泯于無(wú)形。
  房產(chǎn)稅具有象征意義,具有對未來(lái)的威懾作用,具有對未來(lái)投資性購房的抑制作用。如果將來(lái)房產(chǎn)稅大規模上升,說(shuō)明購買(mǎi)高檔房與多套房者增加,但購買(mǎi)者增加,說(shuō)明通脹預期惡化,投資收益遠超購房與持有成本。
  很多人希望房產(chǎn)稅起到一劍封喉的作用,從短期看這是不大現實(shí)的。重慶與上海2011年的房?jì)r(jià)會(huì )受到影響,但其他城市很難預期?梢钥隙ǖ氖,投資者不可能忽視房產(chǎn)稅的重大影響,如果重慶版的房產(chǎn)稅大行其道,市場(chǎng)必然受到抑制。所有的投資都是風(fēng)險收益的考慮,當投資者明確地預期未來(lái)政策風(fēng)險不可控制時(shí),該項投資品的風(fēng)險溢價(jià)必定下降。
  房產(chǎn)稅只是組合拳中的一組,從根本上影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的是穩健的可以預期的貨幣政策,是與實(shí)體經(jīng)濟相關(guān)的投資渠道的通暢。實(shí)體經(jīng)濟下行而通脹預期高漲,控制房地產(chǎn)投資是不可能完成的任務(wù)。
  終于出臺的房產(chǎn)稅來(lái)之不易,我們必須以公共財政的推進(jìn)來(lái)呵護房產(chǎn)稅的合法性,以穩健的貨幣政策與房產(chǎn)稅組成平衡的馬車(chē),以實(shí)體經(jīng)濟壯大與投資渠道的擴充,使民眾從房產(chǎn)稅中獲得財產(chǎn)性收入增長(cháng)之益。

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