國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )近日發(fā)布通知稱(chēng)，從1月27日起，計算機等信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口稅率從20%調整至10%。這意味著(zhù)，備受關(guān)注的iPad進(jìn)口關(guān)稅將從1000元降至最高500元，原價(jià)3000元的iPad進(jìn)口稅也相應調整為300元。
而Ipad的關(guān)稅降低事件之所以引人關(guān)注，源于去年8月份海關(guān)總署頒布實(shí)施的54號公告，依據該公告，個(gè)人過(guò)關(guān)物品總值超過(guò)5000元均需納稅，而像iPad等20種物品不在免稅之列，需全額繳稅。其實(shí)，海關(guān)總署的54號公告并非一個(gè)新的規定，早在2007年修訂發(fā)布的《入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品進(jìn)口稅稅則歸類(lèi)表》中就明確“計算機及其外圍設備包括個(gè)人計算機及其存儲、輸入、輸出設備和附件、零部件”適用的進(jìn)口稅稅率為20%。
對于海關(guān)一刀切地向Ipad征收千元關(guān)稅的行為，無(wú)論在民間，還是在官方，都引發(fā)了激烈的爭議。甚至連商務(wù)部都公開(kāi)表示，海關(guān)的此舉與中國入世承諾沖突。對于外界的質(zhì)疑，盡管海關(guān)表示并不違背WTO的規定，而適用5000元的完稅價(jià)格，主要就是為方便旅客，但依然沒(méi)有平息外界對于海關(guān)此舉合法性及合理性的質(zhì)疑。
因此，這次稅則委員會(huì )明確降低ipad的關(guān)稅，并且按照ipad的實(shí)際價(jià)格征收，這在某種程度上可以看做“糾錯”之舉。之前，曾經(jīng)有海關(guān)的有關(guān)人員對筆者叫冤，言54公告其實(shí)不過(guò)重復了2006年國務(wù)院的規定而已，是一個(gè)老辦法，之所以重申，是為了打擊水貨和瘋狂走私行為。這種解釋其實(shí)具有一定的合理性，但海關(guān)在頒布54號公告的時(shí)候，并未考慮公眾的感受，而且在引發(fā)爭議的情況下，也沒(méi)有詳盡解釋?zhuān)灾掠谙萑肓吮粍?dòng)，而且，從法律的嚴肅性而言，這種隨意出臺政策的行為的確不符合法治原則，而且，20%的稅率也明顯過(guò)高。在國人紛紛出國購買(mǎi)自用品的情況下，不能以打擊走私為名而戕害公民出境購物的權利。
海關(guān)主動(dòng)降低關(guān)稅，一方面避免了以前的規則與WTO的相關(guān)規定違背，影響中國的國際形象，另一方面，這種主動(dòng)糾錯的行為事實(shí)上也修復了海關(guān)自身的現象，同時(shí)，按照實(shí)際情況執法也容易贏(yíng)得民眾的理解和支持。打擊水貨是應該的，但不能對普通民眾實(shí)行有罪推定。對于關(guān)稅，盡管各國規定都很?chē)�，但在具體執行上都實(shí)行彈性和靈活的溫情原則，而不是粗暴地搞一刀切執法，這不僅無(wú)助于打擊走私，更會(huì )引發(fā)情緒的對立，最終不利于海關(guān)的執法。在關(guān)稅降低之后，相信大家繳稅的主動(dòng)性也會(huì )提高，而不會(huì )惡搞般地傳播那些逃稅的辦法了。特別是，此舉無(wú)形中也提升了中國的國際形象，可謂多贏(yíng)之舉。