“國十一條”、“國十條”、“國五條”、新“國八條”、房產(chǎn)稅，接踵而至的調控政策襲向房地產(chǎn)市場(chǎng)。但結果是房?jì)r(jià)不降反升，住宅銷(xiāo)售量也屢創(chuàng )新高。筆者認為，狹隘地把房地產(chǎn)調控目標集中到房?jì)r(jià)下降一點(diǎn)，便會(huì )認為房地產(chǎn)調控作用有限；但如果站在“十一五”收官“十二五”開(kāi)局經(jīng)濟結構調整的高度，便可以有更全面的認識。
　　經(jīng)濟轉型是貫穿“十二五”規劃的主線(xiàn)，房地產(chǎn)也面臨著(zhù)從支柱產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉型的節點(diǎn)。在最近十幾年的經(jīng)濟發(fā)展中，房地產(chǎn)一直擔負著(zhù)支柱產(chǎn)業(yè)的角色，拉動(dòng)從土地、建材到家電、裝修的超長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。然而，問(wèn)題隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展逐漸顯露出來(lái)。
　　實(shí)施房改以來(lái)，住宅的貨幣化購買(mǎi)模式在帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟快速前進(jìn)的過(guò)程中，也使得住宅從單一的消費類(lèi)商品轉向兼具投資和消費雙重屬性的商品。增長(cháng)速度快過(guò)工資漲幅的房?jì)r(jià)、日益凸顯的通脹預期，使得住宅成為部分人“防通脹”的首選。住宅在拉動(dòng)消費、創(chuàng )造稅收的同時(shí)，也阻礙了一部分人的當期消費。時(shí)至今日，“房地產(chǎn)綁架中國經(jīng)濟”的觀(guān)點(diǎn)仍彌漫坊間。
　　筆者以為，這一觀(guān)點(diǎn)確有夸大之嫌，但中國經(jīng)濟發(fā)展過(guò)重依賴(lài)房地產(chǎn)行業(yè)也確實(shí)是不爭的事實(shí)。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)走過(guò)了最輝煌的快速發(fā)展時(shí)期，再作為支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)中國經(jīng)濟的發(fā)展顯然不合時(shí)宜，轉型是房地產(chǎn)行業(yè)繼續生存發(fā)展的當務(wù)之急。
　　當然，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的調控目標并非可以漠視，它仍是一個(gè)直觀(guān)的目標。經(jīng)過(guò)1年多的調控，可以說(shuō)已經(jīng)初步實(shí)現，雖然房?jì)r(jià)仍舊上漲，但腳步放慢了許多；但如果更積極的看待這場(chǎng)持續了一年多的房地產(chǎn)調控，便會(huì )發(fā)現，調控的根本是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)內部的健康，為房地產(chǎn)轉型做鋪墊。
　　從2010年1月份的“國十條”到剛剛出臺不久的新“國八條”，首套房貸款首付比例從二成升至三成，是明文規定，風(fēng)險自控的銀行利率優(yōu)惠也從30%收至15%，甚至更少；二套房貸首付比例從四成提高到五成，再到現在的六成；三套房已經(jīng)全面叫停；限購的條文從地區性規定上升到新“國八條”中的一款。盡管部分條款確為短期行為，不可長(cháng)期延續，但能迅速清理房地產(chǎn)市場(chǎng)中的問(wèn)題，降低房地產(chǎn)風(fēng)險，維護房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期健康平穩的運行。
　　“十二五”規劃中對保障房建設進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的描述，加強土地、財稅、金融政策調節，加快住房信息系統建設，完善符合國情的住房體制機制和政策體系，合理引導住房需求。重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)征，重慶市第一筆房產(chǎn)稅申報已經(jīng)入庫。
　　另一方面，房地產(chǎn)作為商品，兼具著(zhù)投資和消費的雙重屬性。十二五規劃建議中提出“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，這就意味著(zhù)民生是十二五發(fā)展的一個(gè)基本點(diǎn)�；貧w到此輪房地產(chǎn)調控，從8月份開(kāi)始，李克強副總理就反復強調加大安居保障工程建設力度，這也是從長(cháng)遠的角度讓房地產(chǎn)回歸“民生”本質(zhì)的一個(gè)途徑。
　　從加大保障房建設力度到首套房首付比例優(yōu)惠取消，從開(kāi)發(fā)商拿地首付50%到商品房預售資金監督，房地產(chǎn)調控步步深入精準打擊投機客�？此茣�(huì )“誤傷”剛需，然而站在“十二五”已經(jīng)開(kāi)局這樣一個(gè)時(shí)間點(diǎn)來(lái)看，這一切的調控措施都不僅僅是調控房?jì)r(jià)那么簡(jiǎn)單。它還承擔著(zhù)促房地產(chǎn)轉型，并在此基礎上謀新一輪健康發(fā)展的重任。