去年11月的中央經(jīng)濟工作會(huì )議以來(lái)，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和優(yōu)化經(jīng)濟結構，已經(jīng)成為經(jīng)濟工作最突出的任務(wù)。
胡錦濤總書(shū)記2月3日在省部級領(lǐng)導干部研討班的講話(huà)中強調指出，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式“刻不容緩”。他一連50次使用“加快”的字眼來(lái)強調問(wèn)題的迫切性。說(shuō)明舊的發(fā)展方式所帶來(lái)的弊端已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展，到了非解決不可的程度。
在我看來(lái)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心和基礎，是擯棄靠自然資源和資本投入支撐的傳統經(jīng)濟發(fā)展模式，采用靠效率提高驅動(dòng)的發(fā)展模式。
舊發(fā)展模式的主要弊端，在宏觀(guān)經(jīng)濟層面上，主要體現為內外兩方面的失衡。所謂內部失衡，主要是指投資與消費之間的失衡。我國這些年的投資率不斷攀升，目前固定資產(chǎn)投資占GDP的比重已經(jīng)大大高于多數國家的平均水平。在投資率畸高的同時(shí)，我國居民消費的比重卻在下降，僅為一般國家的一半左右。這種狀況會(huì )造成最終消費不足，勞動(dòng)者生活水平提高過(guò)慢，居民收入差距拉大，消費品市場(chǎng)銷(xiāo)售疲軟，企業(yè)財務(wù)狀況惡化等消極后果。所謂外部失衡，主要是指由低附加值產(chǎn)品出口形成的高額國際貿易順差和高額國際收支盈余，以及國家外匯儲備的大量積累，由此造成中國對外經(jīng)濟溢利下降、人民幣升值壓力增加，與國際貿易伙伴的貿易摩擦加劇。
內外失衡的交織，會(huì )導致貨幣的過(guò)度供應和流動(dòng)性泛濫。而貨幣的過(guò)量供應必然導致資產(chǎn)泡沫或者通貨膨脹，或者二者兼而有之。最值得警惕的是：這些狀況的出現會(huì )使整個(gè)金融系統變得脆弱，當出現了2008年全球金融危機這樣的沖擊的時(shí)候，就會(huì )出現嚴重的系統性風(fēng)險。
對于已經(jīng)取得了相當成就的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，要長(cháng)久保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，解決“兩個(gè)失衡”問(wèn)題，避免經(jīng)濟出現大的波動(dòng)，就必須改弦易轍，把經(jīng)濟發(fā)展引導到更多地依靠提高資源配置效率和各類(lèi)創(chuàng )新活動(dòng)上來(lái)，實(shí)現傳統的經(jīng)濟發(fā)展方式到現代經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。實(shí)際上，從這次金融危機發(fā)生以來(lái)，我們從各地的調查看，哪一個(gè)地區，哪一個(gè)行業(yè)，哪一個(gè)企業(yè)，在轉變發(fā)展方式上，在提升產(chǎn)業(yè)上做得好，哪個(gè)地方受到的沖擊就小。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對于中國來(lái)說(shuō)，并不是一個(gè)新問(wèn)題。1981年全國人民代表大會(huì )通過(guò)的《政府工作報告》就提出了以提高經(jīng)濟效益為中心的發(fā)展國民經(jīng)濟的十條方針�！熬盼濉�(1996—2000)計劃時(shí)期，中央就已經(jīng)明確提出要“實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)方式從粗放型向集約型轉變”�！笆濉�(2001—2005)計劃又把經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟結構升級規定為五年經(jīng)濟發(fā)展的“主線(xiàn)”；“十一五”(2006—2010)規劃更是把轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為這一時(shí)期的戰略重點(diǎn)。但從轉變的效果來(lái)看，收效并不明顯。
為什么發(fā)生這樣的問(wèn)題？基本的原因有兩個(gè)：第一，與舊的經(jīng)濟發(fā)展方式相配套的體制基礎還頑固地在起作用。比如，各級政府仍然掌握著(zhù)信貸、土地等重要資源的配置權力；仍然將產(chǎn)值的增長(cháng)速度作為各級官員政績(jì)優(yōu)劣的主要標志；在財稅體制中，各級政府的收入與物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的產(chǎn)值直接掛鉤；大部分生產(chǎn)要素仍然由行政定價(jià)并采取低價(jià)政策，導致價(jià)格信號的嚴重扭曲。第二，還沒(méi)有能夠建立起有利于創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)的經(jīng)濟和社會(huì )、文化、政治環(huán)境。經(jīng)過(guò)30多年的改革和發(fā)展，我國的創(chuàng )新能力已經(jīng)大大增強，許多技術(shù)發(fā)明已經(jīng)進(jìn)入世界前沿。但是由于創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)的環(huán)境不夠完善，這些技術(shù)發(fā)明往往由于受到制度的壓抑而難以順利地實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。
由此可以得出結論，我國能否加快實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉型，關(guān)鍵在于能否真正推進(jìn)改革；沒(méi)有體制與機制上的重大突破，發(fā)展方式的轉變依然會(huì )舉步維艱，更談不上加快根本性的轉變。
我們應當清醒地認識到，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式既是當前的迫切任務(wù)，也是極其復雜的過(guò)程。這就要求我們必須依據現階段中國的國情，堅定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，通過(guò)改革開(kāi)放，建立起一個(gè)規范的法治化的市場(chǎng)體系，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮其在資源配置中的基礎作用。以改革來(lái)推動(dòng)轉型，同時(shí)以轉型來(lái)保證國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。唯有如此，我們才能徹底走出危機的陰影和進(jìn)一步實(shí)現經(jīng)濟的騰飛。
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