法國與德國日前提出一項歐元區改革計劃,內容包括將債務(wù)上限寫(xiě)入歐元區成員國法律、提高退休年齡、取消薪水和物價(jià)指數掛鉤機制、給企業(yè)稅設定下限等,希望借此解決歐元區長(cháng)期存在的問(wèn)題,提高歐洲的競爭力。 法德這項計劃剛一出爐,即遭各成員國“集體攻擊”。其中關(guān)于提高退休年齡與取消薪水指數兩項內容,爭論尤烈。反對者的主要理由是:成員國差別很大,不能按照法德的模式來(lái)套。其根本原因,還是不愿改變生活舒適度。減少債務(wù)意味著(zhù)公共開(kāi)支的減少,提高退休年齡標志著(zhù)工作時(shí)間的延長(cháng),取消薪水指數則預示著(zhù)收入縮水可能性的增加。 有歐洲媒體大聲疾呼:歐洲正被“甩入慢車(chē)道”,迫切需要加快行動(dòng),實(shí)施變革,否則將沒(méi)出路。對于這種論調,應者甚眾。 歐洲真的被逼到了墻角?答案似乎又是否定的。歐洲設立的救助機制正在生效,希臘、愛(ài)爾蘭等國狀況正有所好轉;為進(jìn)一步保障金融穩定,歐盟將擴大歐洲金融穩定機制規模;針對通貨膨脹問(wèn)題,歐洲央行正在尋求良策;而法德等國的經(jīng)濟正在逐漸走出低谷…… 法德計劃引發(fā)的爭議再一次突顯了歐洲變革的艱難,懼怕變革心理說(shuō)到底還是緣自對現實(shí)利益的考量,過(guò)多的“小九九”銷(xiāo)蝕了迎難而上的堅韌和氣度。 2000年,當歐盟制定10年規劃“里斯本戰略”時(shí),其雄心可謂大矣:到2010年,歐盟將建成全球最具競爭力的知識經(jīng)濟體,就業(yè)率提高到70%,科研投入占到國內生產(chǎn)總值的3%。5年之后,歐盟黯然承認,這些目標無(wú)法實(shí)現。其根本原因在于,各成員國各自為政,缺乏協(xié)調,規劃無(wú)法落到實(shí)處。 2010年,歐盟重新制定10年規劃——“2020戰略”,強調發(fā)展以知識和創(chuàng )新為主的智能經(jīng)濟,提高能源使用效率,提高就業(yè)水平,加強社會(huì )凝聚力!2020戰略”能否成功,還是一個(gè)未知數,但面臨的主要挑戰依舊是各成員國能否步調一致。 歐洲的實(shí)力不容小視。27國的聯(lián)盟,總人口超過(guò)5億,其塊頭不可謂不大;擁有世界最大經(jīng)濟區和世界第二大貨幣,在經(jīng)濟舞臺上的影響力舉足輕重;深厚的文化積淀,加上行之有效的推廣模式,歐洲人還在不斷輸出軟實(shí)力。 歐洲面對的挑戰也是顯而易見(jiàn)的。新興經(jīng)濟體快速成長(cháng),歐洲占世界經(jīng)濟總量的份額在縮小。糾結于國內利益的討價(jià)還價(jià),歐洲一體化進(jìn)程相當緩慢。而出于對主權讓渡的擔憂(yōu),歐洲人在國際舞臺上還難以“一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)”,無(wú)法得到與其實(shí)力相稱(chēng)的地位。 經(jīng)濟全球化不斷深入、國際格局經(jīng)歷重大調整,歐洲的焦慮不難理解。少一些抱怨,多一些共識;少一些失落的喟嘆,多一些合作的意識。務(wù)實(shí)有效的行動(dòng)才是消除焦慮的良藥。
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