據新華網(wǎng)報道,今年春節從1月19日開(kāi)始至2月27日結束,共計40天。春運期間,全國旅客運量預計將達到28.53億人次。盡管中國近年來(lái)鐵路、公路等運力大大提升,但一年一度的春運仍然“一票難求”。清華大學(xué)蔡繼明教授建議實(shí)施2億農民工帶薪休假制度,使得農民工每年享有7至10天的休假,以分解春運壓力。 關(guān)于帶薪休假的問(wèn)題,蔡繼明教授的“建議”并不新鮮,《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假條例》早有明確規定。但是帶薪年休假落實(shí)情況并不理想。在金融風(fēng)暴期間,甚至有政協(xié)委員建議,暫停執行員工帶薪年休假制度。理由是“飯碗比福利更重要”。帶薪年休假的現實(shí)語(yǔ)境并不樂(lè )觀(guān)。 從理論上講,農民工帶薪休假制度一旦落實(shí),既可節約社會(huì )資源,創(chuàng )造更多社會(huì )價(jià)值;農民工也可自主選擇休假時(shí)間,錯開(kāi)春運高峰。但是再好的規定,還要靠人去執行。落實(shí)帶薪休假制度知易行難。要讓農民工年休假規定真正落實(shí),還有一些制度性障礙、觀(guān)念上的阻力。推行帶薪休假,還存在者勞動(dòng)者權利的瓶頸問(wèn)題。從當前勞資雙方的供求關(guān)系與權利地位博弈能力來(lái)看,除了國有企業(yè)以外,其他企業(yè)未必能認真落實(shí)帶薪休假。不說(shuō)農民工的休假權利無(wú)法保證,就是很多白領(lǐng)階層也未必敢找老板要假期。 現在,多部法律法規為農民工爭取帶薪休假話(huà)語(yǔ)權提供了保證。但是,要真正落實(shí)農民工的帶薪休假權利,除了法律保證、營(yíng)造輿論氛圍外,執法部門(mén)強勢維權與工會(huì )組織建設,十分重要。包括農民工在內的所有勞動(dòng)者的帶薪休假權利也要落實(shí),還要克服帶薪休假制度時(shí)間分散,單位工作安排與執法部門(mén)取證困難的問(wèn)題。 一句話(huà),帶薪休假制度的效力來(lái)自于政府的執行力。一旦相關(guān)法律制度生效,相關(guān)部門(mén)就要升帳理事,一方面主動(dòng)出擊,到一線(xiàn)查處違規用人單位,另一方面還要認真受理舉報,做到件件舉報有回音,誰(shuí)違規就處罰誰(shuí)。惟其如此,法制建設才有意義,不至于讓農民工的帶薪休假權利成為畫(huà)餅,讓專(zhuān)家教授把老制度當新建議。
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