今年春節,關(guān)于收費公路免費放行車(chē)輛的利好消息撲面而來(lái)。從2月2日8時(shí)起至4日8時(shí),陜西省所有收費公路免收通行費;寧夏回族自治區交通運輸廳表示,春節前,全區所有收費公路將免收16小時(shí)公路通行費。此外,河南省也鄭重宣布,各高速公路和干線(xiàn)公路收費站的車(chē)輛免收兩天通行費。 據交通運輸部新聞發(fā)言人何建中介紹,2011年春運將于1月19日開(kāi)始,2月27日結束,為期40天。今年春運期間,預計全國道路旅客運輸量將達25.56億人次,日均6390萬(wàn)人,同比增長(cháng)11.6%。如此龐大的客流量,僅靠鐵路、航空和水路運送旅客顯然遠遠不夠,而每年通過(guò)公路運輸旅客,幾乎占到整個(gè)春運輸送旅客總量的80%。這意味著(zhù),春節期間公路運輸將承擔巨大的社會(huì )責任。 可是,高額的公路收費,正成為人們出行的“攔路虎”。目前物流行業(yè)的成本中,高速公路收費占到了總成本的1/3。中國單位GDP比高速公路里程已達1.4公里/萬(wàn)美元,是歐盟的三倍、美國兩倍;以公路通行費為主的物流成本,已占GDP比重的20%,公路車(chē)輛通行費占人均GDP比重已超2%,位居全球之前列,為美國和日本等的兩倍以上。 更為重要的是,對于我國收費公路來(lái)講,出現擁堵點(diǎn)已成為家常便飯,一條條汽車(chē)長(cháng)龍蜿蜒盤(pán)踞在的公路上,成為一道特殊的風(fēng)景線(xiàn)。很多車(chē)主和旅客都有這樣的親自體驗:在高速公路上一路暢通無(wú)阻,但離收費站還有很長(cháng)一段距離,就必須放慢車(chē)速甚至把車(chē)停下,猶如蝸牛爬行一般,一點(diǎn)點(diǎn)挪動(dòng),等待最后交費。尤其是春節、黃金周等出行高峰期,過(guò)高速公路收費口“難于上青天”,成為道路交通擁堵的主要障礙因素。 實(shí)際上,收費公路,必須以速度為本,以方便快捷為先。收費公路出現堵塞,不僅是對高速公路資源的一種浪費,更是對支付了費用的車(chē)主以及旅客的不公平。從這個(gè)視角來(lái)講,收費站因收費速度慢或者因為開(kāi)設窗口太少,人為損害公眾利益,這既不合理,也不公平。 顯然,春節期間,一些省市出臺收費公路免費放行車(chē)輛的公共政策,不是一種恩賜,而是車(chē)主及所有乘客所享有權利的一種回歸。筆者覺(jué)得,盡管現在叫停國內所有的收費公路,從目前國情和高速公路發(fā)展所需巨額資金來(lái)看,國家的財力既不允許,也不現實(shí),但是,筆者建議,國家層面有必要出臺一項公共政策,凡遇到國家法定節假日,除春節外,還有國慶、五一、清明節、中秋節以及元旦,通過(guò)制度性立法,讓所有收費公路都停止收費,這不僅能讓回家的人們可以以最低的成本和最快的速度,回到朝思暮想的家鄉,也能體現國家在公共制度上的人文關(guān)懷。
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