個(gè)稅增長(cháng)逾20%讓國民五味雜陳
2011-02-10   作者:張魁興  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  據《京華時(shí)報》報道,2010年我國個(gè)人所得稅快速增長(cháng),實(shí)現收入4837.17億元,同比增長(cháng)22.5%,比上年同期增速加快16.4個(gè)百分點(diǎn)。盡管個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重僅為6.6%,但個(gè)稅收入的快速增長(cháng)仍令國民內心五味雜陳。
  按常規說(shuō),個(gè)稅增長(cháng)在增加國稅收入的同時(shí),也說(shuō)明國民個(gè)人收入的增長(cháng)。然而,現實(shí)是國民感覺(jué)自己的收入被增長(cháng)了。2010年全國城鎮居民人均可支配收入19109元,同比增長(cháng)11.3%,其中工資性收入增長(cháng)17.9%,而個(gè)稅增長(cháng)高達22.5%,不只是國民收入被增長(cháng),恐怕個(gè)稅也是被增長(cháng)。2010年提高了退休工資和最低工資標準,但并沒(méi)有出臺調資政策,加上物價(jià)飛漲,國民感覺(jué)錢(qián)越來(lái)越少,儲蓄利息所得稅收入的大幅下降,除利息低的原因外,恐怕還有個(gè)人儲蓄被迫取出來(lái)消費的原因。
  個(gè)稅的主要貢獻者是工薪層,而高收入者卻疑似逃避個(gè)稅的主力軍。比如,企業(yè)老板盡管是富翁,由于企業(yè)利潤沒(méi)有計入個(gè)人收入,納稅相對較少。再比如,有些特殊人員,兼職費、講課費、出場(chǎng)費等紅包收入比工資多很多倍,卻未必都納稅。
  在剛剛結束的廣東省“兩會(huì )”上,政協(xié)委員羅峻峰反映個(gè)稅存在“一國兩制”的現象,公務(wù)員獨享個(gè)稅免稅成為全國性的公共事件。其實(shí),“個(gè)稅的主要貢獻者是工薪者”這個(gè)說(shuō)法并不確切,因為個(gè)稅的主要貢獻者是普通工薪者,權勢部門(mén)都有免稅項目。個(gè)稅也因不以家庭為征收單位而備受詬病。個(gè)稅以家庭為征收單位是合理而國際化的,但在我國舉步維艱,從而傷害了一部分國民的利益。
  有評論說(shuō),公務(wù)員獨享免稅有損社會(huì )公平,確實(shí)如此。個(gè)人所得稅是直接向國民征收的,看得見(jiàn)摸得著(zhù),非常敏感,本應最大限度體現社會(huì )公平正義。然而,現實(shí)是權勢部門(mén)和高收入者在千方百計逃避個(gè)稅,只有普通工薪者無(wú)奈地百分之百地繳納個(gè)稅。換言之,2010年個(gè)稅同比增長(cháng)22.5%,主要是普通工薪者的貢獻,權勢部門(mén)的工薪者和高收入者幾乎是看客。是稅就應“顆粒歸倉”,絕不能想逃就逃,特別是不能讓制度設計或潛規則為部分人群開(kāi)一個(gè)口子。繳納個(gè)稅是國民法定義務(wù),不能搞成部分人的義務(wù)。
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