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2011-02-11 作者:鄢光哲 來(lái)源:中國青年報
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2月5日(正月初三),跟團到香港旅游的安徽張氏夫婦疑因被強迫購物,與友佳旅行社女導游發(fā)生爭執打斗,三人被香港警方控以公眾地方行為不檢,相關(guān)案件于2月7日在九龍城裁判法院宣判:涉案三人各獲準簽保1000元港幣及守行為12個(gè)月。也就是說(shuō),在一年之內各被告不再犯類(lèi)似的行為,事情可算了結。 這是自去年7月爆出“阿珍事件”后,又一次香港導游和內地游客因購物發(fā)生的爭執。今年香港旅游業(yè)竟然以打群架作為開(kāi)頭。因為“阿珍事件”,香港旅游業(yè)議會(huì )急推了系列措施,于今年2月1日正式實(shí)施,新規剛出臺就受到挑戰,這在以法治社會(huì )著(zhù)稱(chēng)的香港是不常見(jiàn)的。 2010年7月,香港女導游阿珍(原名李巧珍)在旅游車(chē)上謾罵內地游客不購物的短片,在多個(gè)省市的電視臺熱播,震驚全國。之后,香港旅游業(yè)自律團體(香港旅游業(yè)議會(huì ))成立了“檢討內地來(lái)港團經(jīng)營(yíng)模式與規管措施專(zhuān)責小組”。該小組于2010年10月初向香港政府提交報告,建議出臺10項措施提高香港旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量。這些措施要求旅行社與導游簽訂合同,雙方詳細列明工資細節,旅行社要承諾不要求導游墊資帶團,而導游則被要求不能將團隊轉包給他人。此外,旅游業(yè)議會(huì )還引入記分制度,違規扣滿(mǎn)30分,導游會(huì )被暫停導游資格。而導游行為嚴重損害香港旅游業(yè)聲譽(yù)的,一次即可扣滿(mǎn)30分。 10項措施的核心為“一團一導游”,就是擔心層層轉包會(huì )加重游客負擔?蛇@次發(fā)生群毆事件的旅行團恰恰在這一核心原則上出了問(wèn)題。根據團員提供的行程表,隨團的原本應該是一名裘姓導游,但這個(gè)人從未出現過(guò),而且安排游客前往澳門(mén)時(shí)送船的導游姓名也不是事件中的女導游林如蓉,而是另有其人。旅行社是否違反了“一團一導游”的規定,國家旅游局已經(jīng)表示關(guān)注,香港旅游業(yè)議會(huì )將在14天內提交報告。 對于香港導游常常發(fā)飆的原因,業(yè)內普遍認為,一是面對“有錢(qián)”的內地客,有“宰客”的沖動(dòng);二是旅游行業(yè)內部的“壓榨”,導游工資與顧客購物量緊密掛鉤。比如2006年,香港旅游業(yè)就有行業(yè)協(xié)議,要求給導游提供底薪,但這項措施沒(méi)有落實(shí)!鞍⒄涫录焙,許多人認為情況會(huì )有所改善。從業(yè)內人士透露的情況來(lái)看,許多導游仍只能靠強迫購物來(lái)生存。如果強迫不成,就可能使用暴力或其他手段要求游客就范。 香港旅行社,特別是接待內地游客的旅行社,普遍沒(méi)有專(zhuān)業(yè)導游,比如這次事件中的女導游林如蓉本是家庭婦女,兼做導游。這些導游可以今天受雇于甲旅行社,明天受雇于乙旅行社,而且沒(méi)有基本工資。他們每天一個(gè)團,主要收入是團員購物時(shí)店家給予的回扣。這是非常不合理的制度,等于強迫導游勸說(shuō)游客,甚至強迫游客到指定的店買(mǎi)東西。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)反映多次,但始終不能徹底解決。 香港的旅行社有行業(yè)機構,但行業(yè)機構缺乏剛性管理,所出臺的措施執行起來(lái)大多不給力。內地游客在香港發(fā)生旅游糾紛大多數向消委會(huì )投訴,這個(gè)撥款不多的消委會(huì ),常常也無(wú)能力把事情及時(shí)處理,許多游客其實(shí)只能選擇忍氣吞聲。 此次事件雙方已經(jīng)私下了結,游客張先生不再追究。有媒體推測,很可能是旅行社賠償游客,讓他不再提出指控。但要解決香港旅游業(yè)亂象,香港政府需要成立專(zhuān)門(mén)機構落實(shí)游客權利保障。 許多人都以為“阿珍事件”的處理可以提升香港旅游質(zhì)量,如今翻版阿珍接踵而來(lái)。香港早有購物天堂的美稱(chēng),但如何保障內地旅行團的權利,還需要更給力的措施。 香港旅游業(yè)為自己辯解:購物回扣模式不是香港原生的,是隨內地旅行團引進(jìn)的,而且很少發(fā)生在其他國家和地區的到港團隊身上,所以希望內地對旅行社加強管理。這一說(shuō)法顯然不能洗脫香港當地監管的責任。去年,內地訪(fǎng)港客為2240多萬(wàn)人次。香港許多行業(yè)的從業(yè)人員受益于內地客的消費,所以,香港政府有責任根治在自己治下發(fā)生的侵犯游客權益的問(wèn)題,而不是把它推給別人。
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