房?jì)r(jià)難降根在三利益集團掣肘
2011-02-11   作者:崔中波  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  新年伊始,不甘寂寞的樓市為眾人拋出兩則消息:一是《2010年中國城市房?jì)r(jià)排行榜》近日揭曉,杭州房?jì)r(jià)躍居榜首,新房均價(jià)達25840元/平方米,創(chuàng )歷史最高,排名前20個(gè)城市均價(jià)都超過(guò)8500元/平方米。二是客觀(guān)數據折射出市場(chǎng)需求動(dòng)力依然強勁,地產(chǎn)大佬1月份銷(xiāo)售皆大幅增長(cháng)。
  眼下樓市很難用量跌價(jià)滯、量低價(jià)升或量停價(jià)穩之類(lèi)的詞匯來(lái)形容,唯一可以說(shuō)得清楚的是,在經(jīng)歷了去年被稱(chēng)為“連環(huán)腿+組合拳”、“史上最嚴厲”的兩輪房地產(chǎn)調控后,部分地區房?jì)r(jià)依然居高不下,從側面印證了坊間“房地產(chǎn)已成氣候,利益盤(pán)根錯節,撼動(dòng)起來(lái)阻力重重”說(shuō)辭的正確性。
  2011年春節前后,新政策又接連出臺:限購令延期、新國八條頒布、加息政策執行,但在三股利益集團掣肘下,前景仍不敢樂(lè )觀(guān)。
  首先是某些地方政府。2003年以來(lái)調控的“八年抗戰”證明,賣(mài)地財政的誘惑、謀求GDP政績(jì)的沖動(dòng),使地方政府沒(méi)有打壓房?jì)r(jià)的動(dòng)力,“上有政策,下有對策”,對中央政策能拖則拖,能打折扣就打折扣。而從本次調控來(lái)看,新“國八條”要求地方出臺“限購”細則的2月15日大限,所剩無(wú)幾,卻還未等來(lái)任何一個(gè)城市的實(shí)施細則出臺,只聽(tīng)到北京、廣州、上海模糊的“風(fēng)聲”,更多城市還是“這里的黎明靜悄悄”,更遑論操作性如何、可行性多少了。
  其次是房產(chǎn)商。歷次調控中,房產(chǎn)商并沒(méi)有變得戰戰兢兢、縮手縮腳,反而志得意滿(mǎn)、淡定無(wú)比——擁有有利環(huán)境時(shí),就“悶聲發(fā)大財”;環(huán)境不利時(shí),就“高聲放炮”,爭取有利政策環(huán)境。并且,在樓市起伏中逐漸平衡自己的經(jīng)營(yíng),具備了非常強大的抗風(fēng)險能力,不斷用政策漏洞謀利,比如,“一線(xiàn)城市”調控聲緊,他們就轉戰二三線(xiàn)城市,填補“價(jià)值洼地”;把個(gè)呼聲甚高的限購令弄成活生生的“促銷(xiāo)令”等。
  更詭異的是,建設部系統的房地產(chǎn)協(xié)會(huì )、工商聯(lián)下屬的房地產(chǎn)商會(huì )為了活動(dòng)費用來(lái)源,一些專(zhuān)家學(xué)者為了參與房地產(chǎn)投機,也不分青紅皂白地加入到了為“房產(chǎn)商”搖旗吶喊的行列。2003年全國工商聯(lián)邀集眾多房產(chǎn)商上演“地產(chǎn)大佬圍攻121文件”的好戲。在中央政府已經(jīng)或意欲頒布抑制房產(chǎn)投機政策時(shí),一些學(xué)者專(zhuān)家就會(huì )高舉“市場(chǎng)”大旗,疾呼要抵制來(lái)自行政意志的不合理干預,散布危言聳聽(tīng)的“樓市下跌經(jīng)濟危機論”等。
  可以說(shuō),中國房地產(chǎn)利益集團中這三股力量的存在,已嚴重削弱了政策公信力。本輪房地產(chǎn)調控結局如何,除了貨幣供給、土地財政、分稅制等經(jīng)濟因素之外,關(guān)鍵取決于政府駕馭房地產(chǎn)利益集團的能力——用嚴厲問(wèn)責懲戒地方政府不作為、用嚴密細則抑制房產(chǎn)商亂投機、用嚴謹制度約束協(xié)會(huì )組織道德滑坡。至于利益集團自己,也要意識到:是適度節制以求長(cháng)久還是放縱自我滑向毀滅,選擇就在眼前。
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