去年中期以來(lái)，全球糧食價(jià)格不斷上漲，據聯(lián)合國糧農組織提供的數據顯示，去年12月全球食品價(jià)格指數已達1990年以來(lái)的最高位，該指數在去年6月至12月間上漲了32%，甚至超過(guò)了2008年糧食危機時(shí)的水平。進(jìn)入2011年以來(lái)，全球糧食價(jià)格進(jìn)一步出現飆升，小麥等主要糧食產(chǎn)品的漲勢更加有增無(wú)減，芝加哥小麥期貨價(jià)格在2月8日甚至沖高至近兩年半以來(lái)的最高水平。
　　全球各地的惡劣天氣是糧食價(jià)格飆升的重要推手。澳大利亞的洪水嚴重影響了小麥產(chǎn)量，洪水造成澳大利亞小麥減產(chǎn)一半。在全球第二大玉米出口國和第三大大豆出口國阿根廷，天氣持續炎熱引發(fā)旱情，影響了玉米、大豆的播種和生長(cháng)。美國的嚴寒天氣不利于冬小麥的生長(cháng)和運輸。此外，眾多發(fā)展中國家都在大量囤積糧食，一些重要產(chǎn)糧國也在限制糧食出口，加劇了糧價(jià)的漲勢。此外，在金融層面上，雖然美國經(jīng)濟復蘇出現了一絲曙光，但美國的高失業(yè)率問(wèn)題仍不是在短期內可以解決的問(wèn)題，美聯(lián)儲在2011年可能仍將繼續保持寬松的貨幣政策，這也使得弱勢美元的格局難以發(fā)生根本改變，從而間接對國際糧食價(jià)格的走高構成了重要的支撐因素。
　　在這種國際環(huán)境下，中國的糧食問(wèn)題也很難獨善其身。目前，自去年10月以來(lái)出現的中國北方干旱至今仍未見(jiàn)明顯緩解，進(jìn)一步導致中國及全球小麥減產(chǎn)壓力加大。據了解，河北、山西等八省部分地區受旱地區小麥即將陸續進(jìn)入返青期，未來(lái)用水需求將明顯增加，如果旱情進(jìn)一步延續，將不利于小麥返青生長(cháng)，對夏糧生產(chǎn)構成嚴重威脅。而這反過(guò)來(lái)又可能將推動(dòng)全球糧食價(jià)格進(jìn)一步走高，聯(lián)合國糧農組織在2月8日發(fā)出警告稱(chēng)，作為世界最大的小麥生產(chǎn)國，中國正面臨嚴重干旱，而這可能給世界糧食市場(chǎng)造成影響。
　　除了干旱，中國糧食作物也在日益受到國際價(jià)格的影響。長(cháng)期以來(lái)，中國一直實(shí)行高度自給的糧食安全政策，但是仍有部分糧食依賴(lài)國際市場(chǎng)，如大豆價(jià)格就完全受到國際價(jià)格影響，玉米、大米和小麥等谷物價(jià)格則受到國內供需因素和國際價(jià)格雙重影響。中國海關(guān)數據顯示，截至2010年11月份，中國谷物進(jìn)口量達到551萬(wàn)噸，同比增長(cháng)106.3%，隨著(zhù)進(jìn)口的不斷增加，國際環(huán)境對國內糧價(jià)影響越來(lái)越大。
　　此外，國內農產(chǎn)品生產(chǎn)的各種成本也在不斷高漲。就人工成本來(lái)看，農村用工價(jià)格逐年提高，在成本中的比例也越來(lái)越大。以山東為例，2010年山東每個(gè)勞動(dòng)日工價(jià)平均在42.57元，同比上年增加9.73%，主要糧食作物的畝均人工成本為734.7元，占總成本的51.22%。其次，化肥、農藥、機械作業(yè)費等物資費用支出也在快速上漲。而且，這些成本都屬于“剛性上漲”，很難出現大幅回落。同時(shí)，運輸成本的不斷增加也是影響農產(chǎn)品價(jià)格的另一個(gè)重要因素。再加上收入分配改革等因素，國內糧價(jià)本身就存在著(zhù)穩定上漲的趨勢。而從近幾年的農業(yè)政策來(lái)看，政府也支持糧價(jià)的穩步上漲。而農民惜售在近幾年也表現得越發(fā)嚴重。在2月9日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，國務(wù)院除了決定增加對農業(yè)生產(chǎn)的支持和補助外，還繼續提高了今年稻米的最低收購價(jià)，這些都是糧價(jià)上漲的潛在支撐因素。
　　因此，從國際糧食市場(chǎng)和國內各種體制成本和客觀(guān)因素看，今年國內大米、玉米、小麥、大豆等糧食作物的價(jià)格將幾乎會(huì )毫無(wú)疑問(wèn)的保持上漲勢頭，而且短期壓力大于長(cháng)期壓力。不過(guò)，未來(lái)隨著(zhù)世界范圍內的天氣災害逐漸退去，各國糧食生產(chǎn)逐漸恢復；國內糧食在今年的單產(chǎn)面積和產(chǎn)量也會(huì )有所上升，同時(shí)國家對農業(yè)生產(chǎn)的各種支持政策，可能會(huì )對穩定糧價(jià)產(chǎn)生一定的作用。但綜合來(lái)看，2011年國內糧價(jià)會(huì )基本保持穩中有升的勢頭。