精簡(jiǎn)國際會(huì )議:告別浪費浮夸
2011-02-14   作者:新京報社論  來(lái)源:新京報
 
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  經(jīng)國務(wù)院同意,財政部、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴格控制在華舉辦國際會(huì )議的通知》,進(jìn)一步規范和加強管理在華舉辦國際會(huì )議,規定各地區各部門(mén)要按照“服務(wù)發(fā)展、確保重點(diǎn)、規范管理、精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)”的原則,進(jìn)一步加強在華國際會(huì )議管理,嚴格執行中央和省(部)兩級審批制度,具體內容則包括精簡(jiǎn)壓縮會(huì )議數量、降低會(huì )議規格、嚴格會(huì )議審批,以及減少會(huì )議各項開(kāi)支等內容。
  近年來(lái)隨著(zhù)各地經(jīng)濟的發(fā)展和開(kāi)放程度的提高,希望通過(guò)國際會(huì )議“做大做強”、“向全世界亮出名片”的地方、部門(mén)越來(lái)越多,致使各類(lèi)國際會(huì )議數目越來(lái)越多,規格越來(lái)越高,開(kāi)銷(xiāo)越來(lái)越大,且動(dòng)輒聲勢浩大,名頭駭人,“峰會(huì )”、“全球”、“國際”之類(lèi)響亮的頭銜,早已見(jiàn)怪不怪,成堆批發(fā)。對于這種怪現象,國際社會(huì )并不領(lǐng)情,而國人早已嘖有煩言,對這種亂象加以規范,踩一腳剎車(chē),自然是及時(shí)的、必要的。
  其實(shí)請進(jìn)來(lái),走出去,是一個(gè)地區、一個(gè)國家開(kāi)放程度提高、自信心增強,和海納百川氣度的體現。適當的國際交流、國際峰會(huì ),可以促進(jìn)中外文化、學(xué)術(shù)、經(jīng)濟等各方面的溝通、交流,提高國人對外面世界的認識,增強外界對中國、對中國特定地區的了解。有關(guān)方面精簡(jiǎn)國際會(huì )議,其真正目的,當然不是關(guān)上國門(mén),阻隔中外交流。
  盡管?chē)H交流不可或缺,但這種交流應是重實(shí)效輕形式、重回報輕排場(chǎng)的,但某些地方、部門(mén)在實(shí)際操作中往往反其道而行之,不顧現實(shí)需要、國情地情,貪大求洋,片面追求“前所未有”、“規?涨啊,把“××搭臺,經(jīng)濟唱戲”的一套不顧一切地生拉硬拽到國際場(chǎng)合,殊不知這一套即使在發(fā)達國家,也早已過(guò)時(shí)。
  去年美國曾婉拒歐美峰會(huì )的建議,理由便是“峰會(huì )頻率過(guò)高,事倍功半”;而歐盟也在反思,過(guò)去一年多頻繁的歐盟各類(lèi)峰會(huì ),究竟對應對歐洲債務(wù)危機,起到了何種實(shí)效。發(fā)達國家家大業(yè)大,討論的還是火燒眉毛的急事,開(kāi)峰會(huì )多了,尚且要斟酌、反思,中國的家業(yè)還沒(méi)大到可以大事鋪張的地步,當然更要重實(shí)效,棄浮夸。
  許多地方、部門(mén)辦國際活動(dòng),“動(dòng)靜”都比較大,拆舊蓋新、大興土木不在話(huà)下,會(huì )議期間的出入警蹕、清道戒嚴,和隨之而來(lái)的交通堵塞、購物不便等,都給所在地居民的正常生活造成極大困擾。擾民已然值得深思,大量不必要的擾民,就更到了非精簡(jiǎn)不行的地步。
  而近年來(lái)國際會(huì )議之所以越辦越多,更重要的原因是,舉辦國際會(huì )議已然成為一些地方政府和官員的政績(jì)工程。投入的費用越多、營(yíng)造的聲勢越大,就越有可能邀請到高級別的主管領(lǐng)導,地方官員借此大展地方政績(jì)、大出個(gè)人風(fēng)頭!锻ㄖ穼τ谶@種新形式的形象工程,也是一種及時(shí)的遏制。
  適當的國際會(huì )議原本必要,但過(guò)分講究排場(chǎng)、規格,則勢必導致預算膨脹,造成不必要的浪費!锻ㄖ分袑H會(huì )議開(kāi)支的約束、要求篇幅很多,規定也很?chē)、很細。如果中央、地方兩級審批制度能夠被嚴格遵守,局面也?huì )得到扭轉。不過(guò),我們也應該看到,有些地方、部門(mén)也會(huì )有新的規避之術(shù)。比如,會(huì )議資金通過(guò)企業(yè)贊助,而不走公共預算等。所以,在《通知》之外,也需要啟動(dòng)問(wèn)責和社會(huì )監督,曝光一批典型案例,或者建立國際會(huì )議申請公示制度。
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