全球食品價(jià)格指數連續7個(gè)月上漲,中國國內出現了“南凍北旱”的極端天氣現象,農產(chǎn)品價(jià)格繼續上漲預期增加,物價(jià)上漲恐難抑制。抵抗通脹需要多策并舉,應“合縱連橫”落實(shí)穩健貨幣政策。
春節剛過(guò),央行就宣布加息;而春節假期后的第一個(gè)交易日,人民幣也繼續升值。有專(zhuān)家學(xué)者認為,為了緩和國內的通脹壓力,央行在今年還將繼續加息,年內可能有3至4次利率調整,存款準備金率年末可能上調至23%左右,同時(shí)人民幣也將加速升值以降低進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格,全年升幅可能達到5%以上。這種升值與加息并舉的辦法,可以說(shuō)是在國際國內多種因素綜合影響之下的無(wú)奈之舉。
近期美國一系列經(jīng)濟數據,特別是就業(yè)狀況數據的不斷改善令市場(chǎng)對美國經(jīng)濟的樂(lè )觀(guān)情緒不斷升溫。多位美聯(lián)儲官員發(fā)表講話(huà)表示,美聯(lián)儲應當認真考慮撤出6000億美元的第二輪量化寬松政策,而且美聯(lián)儲應在抑制通脹方面“先發(fā)制人”。這表明,一旦美國經(jīng)濟復蘇確立,通脹問(wèn)題隨即就會(huì )提上議事日程。因為,美聯(lián)儲“放水”,殃及的是全球市場(chǎng),全球性通脹不可避免。
再從糧食及大宗商品的價(jià)格趨勢看,今年以來(lái)的上漲勢頭并沒(méi)有得到緩解。聯(lián)合國糧農組織最新發(fā)表的報告指出,全球食品價(jià)格指數連續7個(gè)月上漲,今年1月全球食品價(jià)格指數達231點(diǎn),創(chuàng )歷史新高。另有數據顯示,今年以來(lái),國際市場(chǎng)小麥、玉米、黃豆的期貨價(jià)格繼續保持升勢。種種跡象表明,今年全球的商品價(jià)格上漲趨勢明顯。在這種情況下,糧食及礦產(chǎn)品輸出國澳大利亞又先后遭遇了水災與火災的雙重危害,這讓澳大利亞的農業(yè)和采礦業(yè)產(chǎn)出出現了問(wèn)題,從而加劇了世界糧食及大宗商品市場(chǎng)的緊張。
在中國國內,今年出現了“南凍北旱”的極端天氣現象。1月1日開(kāi)始,南方諸省自北向南出現持續雨雪天氣,氣溫驟降,部分縣市遭受寒潮冰雪災害,共造成江西、湖南、重慶、四川、貴州5省份383.3萬(wàn)人受災,農作物受災面積14.24萬(wàn)公頃,其中絕收面積1.18萬(wàn)公頃。與此同時(shí),北方的山東、河南、河北、山西、陜西等產(chǎn)糧大省卻出現大面積干旱,平均降水量?jì)H40.2毫米,今年夏季農產(chǎn)品的收成很難保證。據農業(yè)部最新數據,截至2月9日,山東、河北、河南、山西等8省冬小麥受旱面積達11595萬(wàn)畝,其中嚴重受旱面積2536萬(wàn)畝,受旱面積占8省冬小麥播種面積的42.4%。所以,市場(chǎng)十分擔心因干旱減產(chǎn)導致后市糧價(jià)上漲。春節后首個(gè)交易日,鄭州強麥大幅上漲,成為商品市場(chǎng)最強勢的品種。主力合約1109漲停收盤(pán),全天罕見(jiàn)大漲7%,創(chuàng )下歷史新高?梢哉f(shuō),由于北方持續干旱,對我國夏糧生產(chǎn)構成嚴重威脅,農產(chǎn)品價(jià)格繼續上漲預期增加。雖然我國連續7年實(shí)現糧食豐收,國家也有充足的糧食儲備,還可以從其他國家進(jìn)口糧食,但物價(jià)上漲恐難抑制,特別是在眼前市場(chǎng)對物價(jià)擔憂(yōu)過(guò)于敏感等,這些因素都會(huì )促使物價(jià)上漲。
首先,抗旱保糧是當前抗通脹的第一要務(wù)。繼1月26日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署冬小麥主產(chǎn)區抗旱工作、1月31日《華北黃淮等地小麥抗旱澆水補助資金實(shí)施指導意見(jiàn)》出爐后,2月9日,國務(wù)院又出臺抗旱保糧十項措施,進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度。2月10日,國務(wù)院又召開(kāi)全國糧食生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議,溫家寶總理在會(huì )議上強調,穩定發(fā)展糧食和農業(yè)生產(chǎn),是管理好通脹預期、穩定消費價(jià)格總水平的基礎,并提出全面強化促進(jìn)糧食和農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的五項措施?梢哉f(shuō),政府這些政策措施的強力推出,是抗旱保糧工作的及時(shí)雨,對穩物價(jià)也能起到治本的作用,各地尤其是旱區應能抓緊貫徹落實(shí)。
其次,農業(yè)防災項目應做到長(cháng)治久安。農產(chǎn)品價(jià)格逢災必漲,說(shuō)明我國農業(yè)的抗災能力仍然薄弱。所以,應對極端天氣頻發(fā)態(tài)勢,必須盡快摸索出新的氣候變化規律,通過(guò)工程防災、生物抗災、技術(shù)減災和制度救災,變事后被動(dòng)抵抗為事前主動(dòng)避防,把災害對農業(yè)的影響降至最低。尤其是近一兩年我國南北方干旱頻發(fā)而且持續時(shí)間長(cháng),我們應將興修水利和農網(wǎng)改造作為農業(yè)防災項目建設的重要工程來(lái)抓。
其三,“合縱連橫”落實(shí)穩健貨幣政策。所謂“合縱”,就是央行應有貨幣政策工具的改革和創(chuàng )新,加強數量型工具與價(jià)格型工具組合拳結構及效應研究,尤其是當前人民幣升值與加息并舉的辦法值得研究,防止出現“政策抵消”效應,確保新形勢下貨幣政策新組合能夠給人以耳目一新的感覺(jué),并在“穩物價(jià)、促轉變、防風(fēng)險、推改革”方面起到奇效。所謂“連橫”,就是央行應將落實(shí)穩健貨幣政策與財政、產(chǎn)業(yè)、外貿等政策緊密協(xié)調,乃至加強與歐美日以及金磚四國貨幣政策方面的協(xié)調,以形成管理通脹預期的合力,正確引導市場(chǎng)的通脹預期,在全球視野下解決我國通脹問(wèn)題。