春節剛過(guò),成都市就宣布建立城鄉統一的就業(yè)失業(yè)登記管理服務(wù)和相應的就業(yè)配套制度體系。這意味著(zhù)今后在成都市行政范圍內,農村居民將和城鎮居民一樣享受政府提供的就業(yè)服務(wù)。雖然只是統籌城鄉發(fā)展的一小步,但其標志性意義不容小覷。 統一城鄉就業(yè)失業(yè)登記管理服務(wù),意味著(zhù)“農民”不再是出生地決定的身份象征,而只是一種職業(yè)稱(chēng)謂,流行多年的“農民工”概念有望成為歷史。長(cháng)期以來(lái),“貢獻在城市、保障靠農村、年輕在城市、養老回農村”是廣大進(jìn)城農民無(wú)法回避的尷尬,根本原因在于農民與城鎮居民的二元身份差別,而決定這種差別的主要因素是人的出生地。這就造成了機會(huì )的不平等,有悖于人們普遍追求的公平正義原則。 就業(yè)是民生之本。成都市此次規定,對在農村沒(méi)有土地承包經(jīng)營(yíng)和林地使用權、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的居民,統一納入全市失業(yè)登記和管理服務(wù)范圍,并按規定享受與城市居民失業(yè)人員相同的待遇。這無(wú)疑是在去年11月該市提出徹底破除城鄉居民身份差異的基礎上邁出的實(shí)質(zhì)性一步。但應當清醒地看到,要真正實(shí)現城鄉居民自由遷徙,還有很長(cháng)的路要走,尤其是養老、醫療等社會(huì )保障問(wèn)題需要解決。 長(cháng)期的城鄉發(fā)展差距,造成了農村居民與城鎮居民在文化水平、生活習慣等方面存在明顯差異,而這些差異不是一個(gè)統一就業(yè)失業(yè)登記管理服務(wù)的制度變化能夠消除的,需要一個(gè)相當長(cháng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,不但需要政府提供多方面服務(wù),而且需要城鎮居民給予農村居民更多的理解與包容。只有相關(guān)各方共同努力,才能盡快消除城鄉差距、促進(jìn)和諧發(fā)展。(摘編自新華社2月14日電)
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