實(shí)習生為何成為廉價(jià)勞動(dòng)力?
2011-02-15   作者:熊丙奇(上海,教授)  來(lái)源:北京青年報
 
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  廣州市一家規模較大的世界500強企業(yè)的子公司,使用實(shí)習生多達1200多名,人數竟超過(guò)了正式員工。實(shí)習生每月高負荷加班上百個(gè)小時(shí),被監管部門(mén)勒令整改。據了解,不少技校、職校與企業(yè)進(jìn)行“工學(xué)聯(lián)合”,一些企業(yè)在用工短缺時(shí)大量濫用實(shí)習生的情況并非罕見(jiàn)。(2月14日《中國青年報》)
  企業(yè)非法使用實(shí)習生,被監管部門(mén)勒令整改,是咎由自取,然而,實(shí)習生被濫用,不僅僅是企業(yè)的問(wèn)題,相關(guān)技校、職校學(xué)校也負有不可推卸的責任。甚至可以說(shuō),有關(guān)學(xué)校的不作為、縱容和與企業(yè)“同謀”,使這一問(wèn)題復雜化、嚴重化。
  技校和企業(yè)進(jìn)行“工學(xué)聯(lián)合”,本無(wú)可厚非,因為組織在校學(xué)生到企業(yè)等用人單位進(jìn)行的教學(xué)實(shí)習和頂崗實(shí)習,是中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教學(xué)的重要內容。尤其是中等職業(yè)學(xué)校三年級學(xué)生要到生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)參加頂崗實(shí)習,更被作為培養職業(yè)技術(shù)人才的基本教學(xué)環(huán)節。為此,我國教育部、財政部于2007年制定了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),對學(xué)校和企業(yè)間的“工學(xué)結合”進(jìn)行規范。
  《管理辦法》規定,“組織安排學(xué)生實(shí)習,要嚴格遵守國家有關(guān)法律法規,為學(xué)生實(shí)習提供必要的實(shí)習條件和安全健康的實(shí)習勞動(dòng)環(huán)境。不得安排一年級學(xué)生到企業(yè)等單位頂崗實(shí)習;不得安排學(xué)生從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動(dòng)強度以及其他具有安全隱患的實(shí)習勞動(dòng);不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì )、歌廳、洗浴中心等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所實(shí)習;不得安排學(xué)生每天頂崗實(shí)習超過(guò)8小時(shí);不得通過(guò)中介機構代理組織、安排和管理實(shí)習工作!
  很顯然,實(shí)習生每月加班上百小時(shí),已經(jīng)嚴重違反《管理辦法》,依據《管理辦法》,有關(guān)部門(mén)應對不履行實(shí)習管理職責的學(xué)校和實(shí)習單位,責令其限期改正,并視情況,應當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分?稍谶@起事件處理中,不見(jiàn)對相關(guān)學(xué)校及人員的問(wèn)責。這樣的處理,是對不履行實(shí)習管理、保護學(xué)生權利責任的學(xué)校的縱容。極有可能導致問(wèn)題再次發(fā)生。
  近年來(lái),隨著(zhù)民工荒的出現,實(shí)習生就成了一些企業(yè)尋找農民工的替代品,很是吃香。而分析實(shí)習生被濫用的事件,當事學(xué)校往往扮演極為不光彩的角色,把自己變?yōu)椤皠趧?wù)中介”,只管向企業(yè)輸出“勞動(dòng)力”,收取“中介費”,卻沒(méi)有對學(xué)生的實(shí)習內容進(jìn)行規劃,保障實(shí)習教學(xué)的質(zhì)量,而且,還對企業(yè)濫用實(shí)習生睜只眼閉只眼,有的時(shí)候,還站在企業(yè)立場(chǎng),采用各種手段,對有情緒和意見(jiàn)的學(xué)生做“思想工作”,要求他們任勞任怨。這種嚴重侵犯實(shí)習生權益的行為,大多通過(guò)學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)帖,或者求助媒體才得到曝光,才引起有關(guān)部門(mén)重視,但最終的處理,卻很輕,對于學(xué)校,幾乎就沒(méi)有任何處理。
  嚴格執行《管理辦法》,當然是保障實(shí)習生權益的基本要求,但更重要的是,應該在技校、職校中,建立學(xué)生自治委員會(huì ),在實(shí)習問(wèn)題上,自治委員會(huì )有權參與實(shí)習單位的選擇、實(shí)習計劃和內容的確定、實(shí)習報酬的協(xié)商、對實(shí)習學(xué)生正當權益的維護,這樣,學(xué)生才擁有與校方和企業(yè)平等的地位,校方和企業(yè)才不會(huì )明目張膽地聯(lián)手違犯《管理辦法》,把實(shí)習學(xué)生當廉價(jià)勞動(dòng)力。事實(shí)上,建立學(xué)生自治委員會(huì ),本就是技校、職校進(jìn)行民主管理的重要內容,這是使學(xué)校尊重受教育者利益的基本機制。
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