筆者每年都召集一次全國性縣鄉干部論壇，每年都會(huì )抽出部分時(shí)間到全國各地走動(dòng)，每年也會(huì )有很多全國各地的縣鄉干部來(lái)北京找我喝茶聊天。我每年所到的村莊不下百個(gè)，接觸到的農民都說(shuō)糧食補貼對糧食生產(chǎn)沒(méi)有促進(jìn)作用，并且腐敗叢生。
　　我先講三個(gè)故事，再在此基礎上討論糧食補貼政策的得失。
　　故事一：糧食補貼補給了非農民。我有一個(gè)在大學(xué)教書(shū)的朋友，一家人在城市生活十多年了，家里有12畝地，每畝以300元/年轉包給村里的無(wú)地農民，另外每畝還享受?chē)�家糧食補貼80元/年。他一家人不是農民有承包地，還享受?chē)�家的農業(yè)補貼，無(wú)須承擔任何義務(wù)；村里有很多人是農民卻無(wú)承包地，種地卻得不到國家補貼，還要向他這樣的非村民、非農民交轉包費。
　　故事二：不種糧食也補貼。我有一朋友在洞庭湖地區的鄉鎮工作，我們幾乎每年都會(huì )聚一兩次。這個(gè)鄉鎮的農民過(guò)去都是種雙季稻的，但最近10年，雙季稻改單季稻，單季稻改養殖了。80%多的土地不種糧食了，大多數農民都是買(mǎi)糧食吃�？墒�，國家給的糧食補貼越來(lái)越多了。
　　故事三：干部吃糧食補貼。我東北一個(gè)哥們，是一個(gè)小干部�！白狻绷�2000畝沒(méi)有分配到戶(hù)的“集體”農地，轉包給了當地農民，除了收取300元/畝的轉包費，每年還能夠領(lǐng)取國家糧食補貼、良種補貼二十幾萬(wàn)元。這樣的情況，不僅東北有，全國各地都有；不僅糧食補貼是這樣的，林業(yè)補貼、生豬補貼、家電補貼、農機補貼等等，補給有頭有臉的人的現象也不在少數。
　　從這三個(gè)故事看，糧食補貼對糧食生產(chǎn)一點(diǎn)意義都沒(méi)有。但是，我們經(jīng)常在電視上見(jiàn)到說(shuō)糧食補貼多么多么好的報道：
　　譬如，因為有了糧食補貼，所以農民有了購買(mǎi)種子的錢(qián)，調動(dòng)了農民生產(chǎn)糧食的積極性。但事實(shí)上，幾乎所有農民買(mǎi)種子的錢(qián)都不是糧食補貼的錢(qián)，因為糧食補貼資金遠在農民買(mǎi)種子之后才能補貼到位的。
　　再譬如，因為有了糧食補貼，增加了農民收入數百億元。且不說(shuō)上述三個(gè)故事所說(shuō)的三種情況占據了數百億元糧食補貼資金的很大比例，就是數百億元糧食補貼資金全部補貼給了兩億多農戶(hù)，每家不就一百多元錢(qián)嘛。問(wèn)題是，如果沒(méi)有糧食補貼，農民生產(chǎn)糧食的積極性低了，糧食產(chǎn)量不就少了嘛，糧價(jià)不就上漲了嘛，糧價(jià)上漲1毛錢(qián)，農民增收1000億元，遠遠超過(guò)糧食補貼資金。糧食補貼增加農民收入之說(shuō)亦可商榷！
　　再譬如，因為有了糧食補貼，農民打井灌溉了，增加了糧食產(chǎn)量。事實(shí)是中央規定農民集體不得向農民收取承包費，導致低成本的集體水利系統無(wú)法運行，在糧食補貼直補到戶(hù)的政策作用下，少數大戶(hù)單獨打井抗旱加速集體水利體系瓦解。但由于小農戶(hù)單獨抗旱的成本太高，還無(wú)法解決“搭便車(chē)”的矛盾，加上糧價(jià)又被保護了，升不上去，因而農民在非風(fēng)調雨順的年份（旱災較嚴重的情況下）抗旱往往得不償失，所以近些年來(lái)抗旱保苗的農民越來(lái)越少，媒體上報道的“百年一遇”的大旱災在中國大地上越來(lái)越頻繁上演，并非都是天災，大多是農人望天收所致。
　　筆者建議某些媒體再不要忽悠公眾了，要還糧食補貼政策以本來(lái)面目。同時(shí)建議政府盡快取消糧食補貼，大幅提高糧食最低收購價(jià)。
　　從農民和農業(yè)的角度看，這樣的優(yōu)點(diǎn)：一是真正有利于調動(dòng)種糧農民的積極性；二是有利于增加真正的種糧農民的收入；三是有利于糧農投資完善農田水利，鞏固糧食生產(chǎn)基礎；四是可以避免原有糧食補貼過(guò)程中的各種不公平和腐敗。
　　從經(jīng)濟發(fā)展的全局來(lái)看，一是有利于理順價(jià)格關(guān)系。1990年到現在，房?jì)r(jià)上近100倍，生產(chǎn)資料上漲了20多倍，糧食價(jià)格上漲6倍，再不大幅提高糧價(jià)，必有糧食安全危機和物價(jià)安全危機。二是有利于農民工工資正�；�。由于糧食價(jià)格“被保護價(jià)收購”故意壓低了，導致農民收入被壓低了，農民收入低，農民工工資也低。1990年以來(lái)，公務(wù)員、事業(yè)單位干部和國有企業(yè)職工工資上漲了40－60倍，而農民工工資只上漲了3－5倍。長(cháng)期壓低農民工工資，必有社會(huì )安全危機。三是有利于擴大內需，修正“中國模式”。糧價(jià)低、農民工工資低，直接后果是內需不足和經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)外部市場(chǎng)需求，從一定意義上講，低工資、低福利、低人權和高消耗、高污染、高外匯儲備的“中國模式”，根子就在低糧價(jià)上；所謂的“輸入型通脹”的根子也在低糧價(jià)上。要解除“輸入型通脹”和“外向依附威脅經(jīng)濟”危險，只能靠增加農民工弱勢群體的收入，增加農民工弱勢群體的收入，只能從提高糧食最低收購價(jià)開(kāi)始。
　　取消糧食補貼政策，把糧食補貼的錢(qián)用于提高糧食保護價(jià)，這不僅對糧食安全和農民增收有利，而且對提高農民工工資、轉變經(jīng)濟結構和增長(cháng)方式有利，對經(jīng)濟工作的全局有利，且不會(huì )增加大的財政負擔。一舉多得，何樂(lè )不為！