只要拍下一塊地，印出簡(jiǎn)單的戶(hù)型圖，就能吸引大批購房者，收到預售款后再開(kāi)工建設，這是國家級貧困縣河南省光山縣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式。在某種程度上，這可能意味著(zhù)樓市高燒開(kāi)始蔓延至普通縣城。有專(zhuān)家指出，商品房預售條件需嚴格把關(guān)，相關(guān)職能部門(mén)應加強監管，杜絕違規銷(xiāo)售和炒賣(mài)行為。（《中國證券報》2月14日）
　　“圖紙房”在普通縣城的熱賣(mài)，不只說(shuō)明樓市高燒已蔓延到縣城，還說(shuō)明樓市風(fēng)險也已蔓延至縣城。而且，由于普通縣城往往監管缺位，樓市風(fēng)險更甚。反思“圖紙房”熱賣(mài)的根源，你會(huì )發(fā)現，賣(mài)“圖紙房”其實(shí)早就是我國商品房市場(chǎng)中的一種房屋銷(xiāo)售形式，只不過(guò)文雅一些的稱(chēng)呼是賣(mài)樓花或賣(mài)期房。之所以有這種銷(xiāo)售形式，是因為有房屋預售許可制度，當然預售的不是實(shí)體房屋，而是圖紙上的房屋。也就是說(shuō)，“圖紙房”熱賣(mài)的風(fēng)險源于房屋預售制度。
　　而房屋預售制度的弊端并非秘密。比如，它是造成房?jì)r(jià)居高不下的重要原因之一。而如果開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂甚至“跑路”，購房者的預付房款就很難追討，撂下的爛攤子很可能最終推給政府，這樣的事情在一些地方已經(jīng)發(fā)生過(guò)。去年，北京出臺的《商品房預售資金監督管理暫行辦法》明確規定：商品房預售資金應當全部存入商品房預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)。業(yè)內人士普遍認為，此舉主要目的在于保證工程建設款，防止企業(yè)將預售資金用于拿地、開(kāi)發(fā)其他項目等，同時(shí)恐怕也有規避商品房預售風(fēng)險的目的。
　　不過(guò)，凍結預售款原本就是要“專(zhuān)款專(zhuān)用”，不能讓開(kāi)發(fā)商用買(mǎi)房的錢(qián)進(jìn)行所買(mǎi)之房的建設或拿地、開(kāi)發(fā)其他項目，它直擊開(kāi)發(fā)商的資金鏈——有錢(qián)就開(kāi)發(fā)，沒(méi)錢(qián)就不要用買(mǎi)房人的錢(qián)開(kāi)發(fā)。雖然凍結預售款可以防止開(kāi)發(fā)商用買(mǎi)房人的錢(qián)參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但這還是在預支買(mǎi)房人的錢(qián)，而且不能防止炒樓花，不能弱化房屋預售制既讓買(mǎi)房人受“剝削”又助推房?jì)r(jià)上漲的作用。
　　也許有人認為，房產(chǎn)預售制度是讓買(mǎi)房人省錢(qián)。表面看是如此，可近年來(lái)房?jì)r(jià)一直處于上漲中，誰(shuí)又能否認房產(chǎn)預售是助推房?jì)r(jià)上漲的一個(gè)重要原因呢？更重要的是，房產(chǎn)預售制度原本就是在商品房市場(chǎng)不發(fā)達時(shí)為開(kāi)發(fā)商設計的不良制度。開(kāi)發(fā)商從銀行貸款得付利息，房產(chǎn)預售制度等于開(kāi)發(fā)商向買(mǎi)房人借錢(qián)，但不給任何好處。而且，房產(chǎn)預售制度漏洞很多、風(fēng)險很大，一旦開(kāi)發(fā)商出現問(wèn)題或資金斷裂，所開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)爛尾，銀行可以用爛尾樓和土地抵債，而買(mǎi)房人則抓不住開(kāi)發(fā)商的任何把柄。
　　盡管凍結預售款有利于房地產(chǎn)的健康發(fā)展，但它不如禁止預售更讓人期待——政府不讓開(kāi)發(fā)商用買(mǎi)房人的錢(qián)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)再高價(jià)賣(mài)給買(mǎi)房人，買(mǎi)房人也沒(méi)有用自己的錢(qián)幫助開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)自己再高價(jià)買(mǎi)進(jìn)的義務(wù)。與其凍結預售款，不如廢除預售制度。