CPI最大意義乃合理安排民生
2011-02-16   作者:徐立凡  來(lái)源:京華時(shí)報
 
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  唯有更科學(xué)均衡的財稅政策為普通群眾創(chuàng )造財富條件,更陽(yáng)光完善的社保體系為群眾托底,群眾的抗通脹能力才能真正提高,群眾的滿(mǎn)意度才能保持在高水平。說(shuō)到底,陽(yáng)光的公共政策,是驅逐通脹之于群眾生活陰影的唯一保證。
  國家統計局日前公布1月國民經(jīng)濟主要數據,最為民眾關(guān)注的居民消費價(jià)格同比上漲4.9%。盡管低于此前“破五”的普遍預期,但是物價(jià)居高不下再次被統計數據佐證。尤為重要的一點(diǎn)是,1月份的CPI是在物價(jià)指數構成權重調整后得出的結論。根據推算,此前權重最大的“食品類(lèi)”由33.2%下調了2.21個(gè)百分點(diǎn)降至31.0%,“居住類(lèi)”權重則上調至17.4%左右。這意味著(zhù),同比數據還不能完整反映物價(jià)特別是食品類(lèi)價(jià)格的上漲幅度。不過(guò),4.9%的漲幅,與民眾的生活感受在方向上是一致的。
  CPI的意義在于對宏觀(guān)經(jīng)濟政策的選擇、調整和節奏把握上具有重要的指標作用。4.9%的增幅意味著(zhù),治理通脹這一今年的首要政策目標將不會(huì )搖擺,意味著(zhù)對于流動(dòng)性趨于嚴厲的政策傾向將會(huì )堅持下去。這其中,既包括加息、提高存款準備金率、加強窗口指導等一系列“緊貨幣”工具手段在可看得見(jiàn)的時(shí)間內還會(huì )反復使用,也意味著(zhù)必要時(shí)候用行政手段對特殊商品實(shí)行限價(jià)措施。特別是,隨著(zhù)“居住類(lèi)”商品在CPI構成中權重的上升,樓市調控的范圍已無(wú)縮小可能。否則,一旦自住房或租房?jì)r(jià)格上升過(guò)快,CPI將更加高企。
  從根本意義上說(shuō),CPI不僅是政策轉化的依據,更應是如何合理安排民生、提高民眾福祉的標桿。從CPI居高不下的推動(dòng)因素分析,這一輪價(jià)格總體水平上漲與過(guò)去最大的不同是,既不僅僅是因為熱錢(qián)涌動(dòng),也不僅僅是因為貨幣過(guò)量發(fā)行,還新增了成本推動(dòng)這一因素,這其中既包括原材料價(jià)格上漲,也包括人力成本上漲——今年新春后的用工荒即可驗證。
  復雜的推動(dòng)因素導致通脹已非預期,而是對民生形成了現實(shí)挑戰,與此同時(shí)對政府“管理通脹”也形成挑戰。如何解決這一棘手難題?溫總理在就政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案征求基層群眾代表意見(jiàn)時(shí),已經(jīng)提出應對:“群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意是衡量政府工作的唯一標準”。
  讓群眾滿(mǎn)意,就是對民生做出更合理的安排。就應對通脹的有效性而言,在上游大宗商品定價(jià)無(wú)法操之我手、行政性限價(jià)手段效果有限的情況下,政策資源不應僅僅在死守設定的CPI底線(xiàn)上集中,更應該在提高群眾的抗通脹能力方面集中。這意味著(zhù),除了貨幣政策的積極調整,還需要財政政策、社會(huì )保障政策的進(jìn)一步跟進(jìn)!凹抑杏屑Z,心中不慌”,唯有更科學(xué)均衡的財稅政策為普通群眾創(chuàng )造財富條件,更陽(yáng)光完善的社保體系為群眾托底,群眾的抗通脹能力才能真正提高,群眾的滿(mǎn)意度才能保持在高水平。說(shuō)到底,陽(yáng)光的公共政策,是驅逐通脹之于群眾生活陰影的唯一保證。從這個(gè)意義上說(shuō),CPI高企是催動(dòng)政府體制由管理型向公共型、民生型轉變的又一號角。
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