在不少地方和部門(mén),關(guān)于領(lǐng)導干部權力的種種限制性措施,關(guān)于干部家屬的種種禁入條令,都只是寫(xiě)在文件里、登在報紙上、播在電視中,在實(shí)踐中往往只規定不執行。規定喊得再響,卻蓋不過(guò)一言堂;監督程序雖多,卻杜絕不了“全家腐”。 兔年新春,反腐重拳已先于春雷打響。在北京,各級檢察機關(guān)今年將開(kāi)展領(lǐng)導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)、入股分紅問(wèn)題專(zhuān)項清理,摸排領(lǐng)導干部配偶、子女移居國外的有關(guān)情況,同樣引起廣泛關(guān)注。 從反腐倡廉的長(cháng)遠意義上說(shuō),北京檢察機關(guān)監管領(lǐng)導干部配偶、子女的做法,可能更有現實(shí)意義。一則,管好領(lǐng)導干部“身邊人”,是權力約束的重要一環(huán),規范領(lǐng)導干部家屬行為,可以從源頭上防止和避免權力尋租。二則,這種舉措本身就是一種執行力,體現了對黨和國家相關(guān)反腐制度安排的貫徹實(shí)施。 近年來(lái),從申報個(gè)人收入到報告房產(chǎn)、投資情況,從登記配偶、子女從業(yè)情況到報告家屬移居國(境)外情況,領(lǐng)導干部個(gè)人報告制度一直在創(chuàng )新中完善,監督的籬笆扎得越來(lái)越緊,特別是去年出臺的《關(guān)于領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項的規定》《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規定》兩個(gè)文件,涵蓋面廣,程序更加嚴密,操作性也更強,在制度上增強了人們對規范權力、防范“裸官”的信心。 當然,制度的完善沒(méi)有止境,從目前看,對領(lǐng)導干部個(gè)人事項的監管,規定不可謂不細致,要求不可謂不嚴格。但是,“一人得道,雞犬升天”的不正之風(fēng)依然存在,一些領(lǐng)導干部也屢屢被人從親人家屬身上打開(kāi)缺口。 制度的理想遠未照進(jìn)現實(shí),究其原因,癥結在于執行不力造成“法之不行”、制度空轉。在不少地方和部門(mén),關(guān)于領(lǐng)導干部權力的種種限制性措施,關(guān)于干部家屬的種種禁入條令,都只是寫(xiě)在文件里、登在報紙上、播在電視中,在實(shí)踐中往往只規定不執行。規定喊得再響,卻蓋不過(guò)一言堂;監督程序雖多,卻杜絕不了“全家腐”。目前,在人民網(wǎng)有關(guān)“反腐倡廉”的調查中,就當前腐敗滋生的原因,77%的網(wǎng)友認為懲處力度不夠,69%認為監督不力,80%認為應加大查處和處罰力度。這些意見(jiàn)歸結到一點(diǎn),就是呼喚反腐制度的執行力。 制度的生命取決于執行力,尤其在制度越來(lái)越完善的背景下,反腐工作能否發(fā)揮實(shí)效,最關(guān)鍵的就是執行是否到位。奧運經(jīng)濟研究學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)魏紀中在總結北京奧運留下的反腐遺產(chǎn)時(shí)曾說(shuō),奧組委采用的反腐制度都不是什么新招數,他們只是把過(guò)去的東西拿來(lái)認真執行了而已。 世界上的事情,怕就怕認真二字,展望新的一年,有關(guān)部門(mén)唯有以“為者常成,行者常至”的執行力咬定制度落實(shí),才能不斷贏(yíng)得公信力和社會(huì )的信心,真正把反腐事業(yè)帶進(jìn)風(fēng)清氣正的春天里。
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