新版CPI數據須進(jìn)一步公開(kāi)透明
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2011-02-16 作者:邢理建(上海,財經(jīng)專(zhuān)欄作家) 來(lái)源:北京青年報
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國家統計局昨天(2月15日)公布2011年1月份居民價(jià)格消費指數,同比漲幅為4.9%,低于此前業(yè)界“破五”的普遍預估。此次啟用的新CPI權重方案仍劃分為八大類(lèi),但納入統計的項目做了調整,食品消費在支出中的比例下降。 納入CPI統計口徑的居民消費價(jià)格涉及八大類(lèi),但真正讓百姓明顯感受通脹壓力并對低收入群體產(chǎn)生直接影響的,主要是其中的四大類(lèi),它們依次是食品、消費品、服務(wù)和居住價(jià)格。舉個(gè)例子,昨天公布的通訊工具價(jià)格下降12.7%,這對穩定民眾的通脹預期作用有限。道理很簡(jiǎn)單,很少有消費者會(huì )每個(gè)月都更換手機。所以,這類(lèi)個(gè)別耐用消費品降價(jià)納入CPI統計口徑的實(shí)際意義不是很大。 在對百姓日常生活產(chǎn)生直接影響的“四大類(lèi)”價(jià)格中,摘錄昨日公布的數據:食品價(jià)格同比漲10.3%,消費品價(jià)格漲5.0%,服務(wù)價(jià)格上漲4.6%,居住價(jià)格漲6.8%。作為構成CPI主要“板塊”的“四大類(lèi)”價(jià)格,只有服務(wù)價(jià)格的漲幅略低于4.9%的CPI漲幅。在食品類(lèi)價(jià)格中,作為“主力板塊”之糧價(jià)漲15.1%,肉禽漲10.9%,鮮蛋漲20.2%,水果漲34.8%,只有蔬菜漲幅為2%。民以食為天,沒(méi)有人懷疑,食品價(jià)格是CPI的“第一板塊”;無(wú)人可否定,龐大的中低收入群體對食品價(jià)格最為焦慮和心驚。 CPI數據與百姓感受相悖已存在多年,國家統計局從今年1月起改進(jìn)CPI計算方法本身系回應民意關(guān)切的舉措之一,這是值得輿論肯定和歡迎的。 據國家統計局新聞發(fā)言人介紹,較大的改進(jìn)有兩處:一是增設統計抽樣網(wǎng)點(diǎn)(樣本數)上萬(wàn)個(gè),使抽樣網(wǎng)點(diǎn)總數擴大到6.3萬(wàn)個(gè),以增加統計的代表性,消解統計誤差;二是調整了部分計算CPI的權數,其中,最大權數——食品權數(CPI構成中食品價(jià)格所占比重)降低了2.21個(gè)百分點(diǎn),居住權數提高4.22個(gè)百分點(diǎn)。當然還包括其他類(lèi)別的權數調整。 鑒于通脹在現階段的社會(huì )敏感性使然,又基于權數調整必然帶來(lái)統計數據波動(dòng),在CPI公布之前,就有國內媒體提前發(fā)布了“通過(guò)權數調整,人為壓低CPI0.3個(gè)百分點(diǎn)”的揣測性報道。就此,國家統計局昨日明確作出澄清,并公布了用調整后的權數對去年全年CPI作逐月計算的曲線(xiàn)圖,該圖直觀(guān),新舊兩種權數所計算的CPI分布曲線(xiàn)近乎重合,國家統計局據此認為,所謂“人為壓低”之說(shuō)不能成立。 只要抱定理性思考和淡定心境,就應該相信國家統計局的坦誠,以及對數據真實(shí)性的底氣。所謂理性與淡定,在于人們理當知曉,任何統計結果只能近似于事實(shí)而不可完全還原事實(shí)。再則,任何統計方法都存在不可克服的計算誤差。 然而,盡管改進(jìn)統計方法系對民意的正面回應,但在更加公開(kāi)透明的敘事語(yǔ)境下,回應方法本身仍有很大改進(jìn)和提升的空間。譬如,對以下問(wèn)題就應該做出更詳盡的解釋?zhuān)簽楹问称放c居住的權重調整是合理必要的?具體增減幅度之確定依據是什么?現行CPI數據由八大類(lèi)商品或服務(wù)的價(jià)格經(jīng)抽樣統計確定,其每個(gè)大類(lèi)所占權數分別是多少?為什么其中的“多”與“少”是相對合適的?又譬如,抽樣調查程序、方法的公布及數據如何核實(shí)?等等。假如這些信息都能全面充分地公之于眾,人們對CPI數據包括其他民生統計的質(zhì)疑一定明顯消解。 統計是一項專(zhuān)業(yè)工作,但不能說(shuō)老百姓都是“外行”。統計方法公開(kāi)透明是改進(jìn)統計工作的一個(gè)重要環(huán)節,即便作為向社會(huì )普及統計常識,也很有必要這么做,因為這是考量現階段政府信息公開(kāi)誠意和程度的一個(gè)顯性衡量指標。
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