統計信息包括方法的公開(kāi)透明,即便作為向社會(huì )普及統計常識,也很有必要這么做,因為它是考量政府信息公開(kāi)誠意和程度的一個(gè)顯性衡量指標
1月份CPI昨日(2月15日)已公布,同比漲幅為4.9%,低于此前業(yè)界“破五”的普遍預估。
納入CPI統計口徑的居民消費價(jià)格涉及八大類(lèi),但真正讓百姓感受通脹壓力并對低收入群體產(chǎn)生直接影響的是四大類(lèi),依次是食品、消費品、服務(wù)和居住價(jià)格。其中,食品價(jià)格同比漲10.3%,消費品價(jià)格漲5.0%,服務(wù)價(jià)格上漲4.6%,居住價(jià)格漲6.8%?梢(jiàn)只有服務(wù)價(jià)格的漲幅略低于4.9%的CPI漲幅……
食品類(lèi)價(jià)格中,作為“主力板塊”之糧價(jià)漲15.1%,肉禽漲10.9%,鮮蛋漲20.2%,水果漲34.8%,只有蔬菜漲幅為2%。民以食為天,沒(méi)有人懷疑,食品價(jià)格是CPI的“第一板塊”,龐大的中低收入群體對食品價(jià)格也最為焦慮和心驚。這恰恰是每次公布CPI數據輿論往往“噓”聲一片的主要糾結所在。
CPI數據與百姓感受相悖已存在多年,國家統計局從今年元月起改進(jìn)CPI計算方法,也是回應民意關(guān)切的舉措之一。據介紹,較大“改進(jìn)”有兩處:一是增設統計抽樣網(wǎng)點(diǎn)(樣本數)上萬(wàn)個(gè),使抽樣網(wǎng)點(diǎn)總數擴大到6.3萬(wàn)個(gè),以增加統計的代表性,消解統計誤差;二是調整了部分計算CPI的權數,其中,最大權數——食品權數(CPI構成中食品價(jià)格所占比重)降低了2.21個(gè)百分點(diǎn),居住權數提高4.22個(gè)百分點(diǎn)。當然還包括其他類(lèi)別的權數調整。
鑒于通脹在現階段的社會(huì )敏感性使然,又基于權數調整必然帶來(lái)統計數據波動(dòng),在CPI公布之前,就有國內媒體提前發(fā)布了“通過(guò)權數調整,人為壓低CPI0.3個(gè)百分點(diǎn)”的揣測性報道。就此,國家統計局昨日作出澄清,并公布了用調整后的權數對去年全年CPI作逐月計算的曲線(xiàn)圖,該圖直觀(guān),新舊兩種權數所計算的CPI分布曲線(xiàn)近乎重合,據此否定“人為壓低”之說(shuō)。
國家統計局對輿論和民意的正面回應值得肯定,但回應之方法本身仍有很大改進(jìn)和提升空間。
首先必須在更加公開(kāi)透明的敘事語(yǔ)境下——譬如為何食品與居住的權重調整是合理必要的?具體增減幅度之確定依據是什么?再譬如,現行CPI數據由八大類(lèi)商品或服務(wù)的價(jià)格經(jīng)抽樣統計確定,其每個(gè)大類(lèi)所占權數分別是多少?為什么其中的“多”與“少”是相對合適的?還譬如,抽樣調查程序、方法的公布及數據如何核實(shí)等等——假如這些信息都能毫無(wú)保留地公開(kāi),筆者相信,人們對CPI數據包括其他民生統計的質(zhì)疑一定明顯消解。
統計很專(zhuān)業(yè),但別以為老百姓都是外行,統計信息包括方法的公開(kāi)透明,即便作為向社會(huì )普及統計常識,也很有必要這么做,因為它是考量政府信息公開(kāi)誠意和程度的一個(gè)顯性衡量指標。