最嚴厲樓市調控需“鐵腕”保障
2011-02-18   作者:常亮(河南,職員)  來(lái)源:北京青年報
 
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  北京市落實(shí)“國八條”的調控政策細則正式出臺,15條措施既包括稅收、信貸、土地供應等經(jīng)濟手段,也包括了限購等行政手段。外界普遍認為,在目前全國各城市出臺的限制措施中,北京的調控細則是“門(mén)檻”最高的政策舉措。(2月17日《人民日報》)
  “國八條”被稱(chēng)為史上最嚴厲調控政策,而“京15條”被稱(chēng)為比“國八條”更嚴厲的樓市調控新政。無(wú)論是“國八條”還是“京15條”,調控政策本身精準對路,可謂擊中了高房?jì)r(jià)的命門(mén)。精準體現在“兩手抓”上,一手抓在調整住房結構基礎上大幅增加住房供應量來(lái)抑制高房?jì)r(jià),即大力抓好各類(lèi)保障性住房和中小套型普通商品住房建設及供應,通過(guò)調整住房結構和增加住房供應量,起到抑制高房?jì)r(jià)的目的。這個(gè)路子非常正確。這是抑制高房?jì)r(jià)的長(cháng)遠和治本之策。另一手抓全面封殺投資投機需求。無(wú)論是“國八條”還是“京15條”,在住房稅收政策、差異化住房信貸政策、合理引導住房需求的行政手段限購政策等,都是劍指住房投資投機需求。一手抓結構合理的住房供應,另一手全面封殺投資投機,引導住房合理需求。這兩手抓到了點(diǎn)子上。
  不必對這輪樓市調控政策本身有任何懷疑。但是,人們擔心的還是執行力和落實(shí)問(wèn)題。這幾年在樓市調控上吃缺乏執行力的虧不少,教訓很多。如果在執行力上打折扣,再?lài)绤柕恼咭彩峭魅弧?/STRONG>
  對于本輪樓市調控政策來(lái)說(shuō),稅收、差異化住房信貸政策在執行力和落實(shí)上都應該沒(méi)有問(wèn)題。因為,這些政策執行與否,“痕跡”明顯,很容易跟蹤調查落實(shí),很容易對稅務(wù)部門(mén)、商業(yè)銀行責任人追責。人們最為擔心的還是各級政府負責執行落實(shí)這一塊,比如,保障性住房建設問(wèn)題、中小戶(hù)型住房建設問(wèn)題,特別是樓市調控“殺手锏”的限購房政策的執行力和落實(shí)問(wèn)題。
  這幾年,保障性住房年年有任務(wù),但是,一些地方政府年年完不成任務(wù),個(gè)別地方政府甚至“紋絲不動(dòng)”。去年580萬(wàn)套保障性住房至今欠賬城市還相當多,今年全國1000萬(wàn)套保障性住房任務(wù)能否落實(shí)下去,確實(shí)是一個(gè)未知數。僅一個(gè)保障性住房資金籌措問(wèn)題就面臨重重困難,日前有報道說(shuō),要求今年10月份才全面動(dòng)工保障性住房建設,其他方面的困難也可想而知。
  限購房政策的落實(shí)是另一個(gè)難點(diǎn)。無(wú)論本地戶(hù)籍還是外地戶(hù)籍,都需要公安、稅務(wù)、社保、房產(chǎn)等很多部門(mén)配合才能完成,特別是北京的非戶(hù)籍居民5年連續納稅和繳納社保資金證明,還不能中斷,審查起來(lái)相當困難,在執行力和落實(shí)上也最容易出問(wèn)題。而保障性住房和限購房政策又是本輪最嚴厲調控政策的“核武器”,越嚴厲對政策執行要求越高,執行難度越大,百姓期望越高,越容易出現落實(shí)不下去的問(wèn)題。
  因此,必須用鐵腕鐵拳為本輪最嚴厲樓市調控保駕護航。北京市委書(shū)記劉淇強調指出,“要提高認識,統一思想,把這次房市調控當成北京轉變發(fā)展方式的一個(gè)倒逼機制來(lái)看!边@對各級領(lǐng)導都是一個(gè)有益的啟示與警示。
  中央要求,各級政府要采取切實(shí)有效措施,落實(shí)住房保障和穩定房?jì)r(jià)工作責任,對住房保障和房地產(chǎn)調控工作不得力的,將進(jìn)行約談和問(wèn)責。從嚴格執行、嚴厲問(wèn)責的角度看,落實(shí)責任的規定還可以更硬一些,約談問(wèn)責制度還應當更進(jìn)一步——將保障房建設和樓市調控政策執行落實(shí)情況與地方政府的政績(jì)掛鉤,對落實(shí)調控不力的地方官員,該摘烏紗帽的就得摘掉烏紗帽。這一招就靈,這一招就是鐵腕鐵拳!
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