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2011-02-21 作者:施智梁 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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20日零點(diǎn)起,國內汽、柴油價(jià)格每噸提高350元,調價(jià)后,全國各地汽柴油價(jià)格均創(chuàng )下歷史新高,以北京地區為例,93號汽油漲至7.45元/升,0號柴油漲至7.44元/升。 時(shí)隔2個(gè)月后,國內成品油價(jià)迎來(lái)了年內首次上調。這次上調并沒(méi)有出乎業(yè)界的預料,也被各方認為上調較為溫和,發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶表示早在節前就已滿(mǎn)足了上調條件,但國家適當推遲了提價(jià)時(shí)間,控制了提價(jià)幅度。 雖然防止物價(jià)過(guò)快上漲是今年政府經(jīng)濟工作的重要任務(wù),但筆者認為今年成品油的上調空間仍然不小。 首先,今年國際油價(jià)應會(huì )處于溫和上行階段。截止到2月18日,布倫特油價(jià)已突破100美元。據美國能源資料協(xié)會(huì )的數據顯示,2011年全球原油的需求依然強勁,但市場(chǎng)普遍認為石油輸出國組織不會(huì )提高產(chǎn)量以配合需求的增長(cháng)。 此外,最近動(dòng)蕩不安的埃及局勢也可能給中東帶來(lái)全面震蕩,如果這種狀況蔓延到其他產(chǎn)油國,勢必影響整個(gè)世界的石油供應。 去年我國進(jìn)口原油2.39億噸,同比增長(cháng)17%,石油對外依存度已經(jīng)超過(guò)55%,高企的國際油價(jià)對我國進(jìn)口原油成本的影響可想而知,這是國內成品油上調的客觀(guān)外部壓力。 其次,油價(jià)的調整對CPI的影響甚小。我國成品油價(jià)格占CPI比重僅為0.1%左右,如果成品油價(jià)格上調幅度有限或是有效控制好傳導因素,調價(jià)對CPI幾乎沒(méi)有影響。 以本次為例,國家發(fā)改委強調,本次成品油價(jià)格調整后,鐵路客運、城市公交、農村道路客運等價(jià)格不上調。廈門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林伯強也認為在通脹加權中油價(jià)占的份額非常小,主要是人們心理上的影響。 據興業(yè)銀行資深經(jīng)濟學(xué)家魯政委測算,本次上調將直接帶動(dòng)2月PPI環(huán)比較不調價(jià)時(shí)的環(huán)比上升約0.1個(gè)百分點(diǎn),而油價(jià)上調效應在工業(yè)生產(chǎn)中完全傳導、釋放后,將帶動(dòng)PPI環(huán)比較不調價(jià)時(shí)上升約0.3個(gè)百分點(diǎn)。本次調價(jià)對CPI的直接影響約為0.1個(gè)百分點(diǎn),(直接帶動(dòng)2月CPI環(huán)比上行0.08個(gè)百分點(diǎn)),而當油價(jià)上漲效應在生產(chǎn)中完全傳導、釋放后,將帶動(dòng)CPI環(huán)比較不調價(jià)時(shí)上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。 不少?lài)鴥葘?zhuān)家認為,相較于成品油漲價(jià),國內因素如豬肉、糧食等的價(jià)格上漲對通貨膨脹的影響更大。 最后,能源資源價(jià)格改革正借著(zhù)節能減排這一貫穿十二五的大方針得以實(shí)質(zhì)性的落地。此次在通脹預期相對強烈的情況下,發(fā)改委仍決定上調價(jià)格,彰顯政府資源價(jià)格改革決心。從長(cháng)期看,隨著(zhù)資源成本和環(huán)境成本的上升,電力、成品油等價(jià)格的上漲無(wú)法避免。調價(jià)可以充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用,引導廣大用戶(hù)調整生活方式,抑制不合理消費,促進(jìn)節能減排和經(jīng)濟結構調整,從而有利于建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。
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