警惕油價(jià)問(wèn)題引發(fā)非確定性風(fēng)險
2011-02-21   作者:周子勛  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 
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  國家發(fā)展和改革委員會(huì )宣布,自20日零時(shí)起,汽油和柴油的每噸售價(jià)將分別提高350元人民幣,相當于全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.26元和0.3元,漲幅為4.5%。
  顯然,此次油價(jià)上調依然是“與國際接軌”的結果?梢钥吹,自去年12月22日上調油價(jià)以來(lái),國際油價(jià)就持續攀升,使得國內成品油價(jià)調整早已是箭在弦上。事實(shí)上,近期的國際油價(jià)一直在90美元/桶上方徘徊,紐約油價(jià)曾突破92美元/桶,倫敦布倫特原油甚至觸及103.37美元/桶的高點(diǎn),創(chuàng )下自2008年9月底以來(lái)的最高紀錄。
  的確,油價(jià)上調的理由很充足,而且就其上調幅度而言,也彰顯發(fā)改委的良苦用心。誠如發(fā)改委有關(guān)負責人所言,如果成品油價(jià)格不及時(shí)理順,會(huì )抑制企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性,導致國內成品油市場(chǎng)供應緊張,進(jìn)而出現限供斷供、排隊加油等現象,增加社會(huì )運行成本,影響正常的經(jīng)濟秩序,反過(guò)來(lái)會(huì )增加用油者負擔,推升價(jià)格總水平。
  理由充足歸理由充足,不過(guò)這是否表明又是一次被動(dòng)國際化呢?再說(shuō),當前我國通脹壓力巨大(1月份CPI同比上漲4.9%,市場(chǎng)預期是超過(guò)5%),油價(jià)上調或多或少會(huì )對當前的物價(jià)上漲預期形成一定影響,至少會(huì )在一定程度上影響到使用成品油的下游企業(yè),以及普通百姓的日常生活。雖說(shuō)成品油在CPI指數中的權重較小,但也不能因此就忽視油價(jià)上調產(chǎn)生的一系列連鎖反應。更何況,近期國際市場(chǎng)對自然災害的過(guò)分渲染給國際大宗商品市場(chǎng)的上漲提供了一些非正常因素。
  不可否認,市場(chǎng)對汽油需求的高峰即將結束,隨著(zhù)春節假日的退出,私家車(chē)的出行率下降使得汽油價(jià)格上漲的動(dòng)力明顯不足。但是,站在長(cháng)遠的角度來(lái)看,隨著(zhù)我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展,石油消費必將持續快速增長(cháng)。以汽車(chē)行業(yè)為例,2010年我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量均超過(guò)1800萬(wàn)輛,同比增長(cháng)32%,如果以每車(chē)年耗油1.5噸計算,增加成品油需求就要達到2700萬(wàn)噸,折原油需求為4500萬(wàn)噸左右。而近年來(lái)國內原油產(chǎn)量一直穩定在1.9億—2億噸,新增需求全部依靠進(jìn)口資源滿(mǎn)足。2010年我國進(jìn)口原油2.39億噸,同比增長(cháng)17%,石油對外依存度上升三個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)55%,已成為僅次于美國的第二大石油進(jìn)口國和消費國,石油安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。從這個(gè)角度來(lái)看,石油消費的過(guò)快增長(cháng)不僅給我國的整體經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險,還使得我國的環(huán)境資源承載能力受到嚴重影響,因此這也是目前國內油價(jià)始終保持高位的一個(gè)重要因素。
  當然,從國際市場(chǎng)來(lái)看,美國經(jīng)濟復蘇的進(jìn)程順利,今年國際油價(jià)上漲的趨勢是確定的,除非美國采取有效政策抑制油價(jià)上漲,否則油價(jià)都將維持在一個(gè)高位?梢钥吹,最近的中東局勢給國際石油市場(chǎng)帶來(lái)了不小的風(fēng)險,此外,石油輸出國組織目前的增產(chǎn)并不活躍,而且巴西也將配合歐佩克的行動(dòng)。因此,油價(jià)問(wèn)題必然會(huì )被一些非確定性風(fēng)險所影響,進(jìn)而維持在一個(gè)較高的水準。這將對國內的物價(jià)穩定產(chǎn)生一定的傳導作用。就中國能源現實(shí)而言,這是一個(gè)需要未雨綢繆的戰略性問(wèn)題,不得不引起審視。
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