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2011-02-22 作者:劉曉忠 來(lái)源:證券時(shí)報
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2月19日,G20財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議終于就建立衡量全球經(jīng)濟失衡指標達成共識。盡管僅四頁(yè)的公報缺乏更多細節,且各成員國間分歧依舊,但各方通過(guò)妥協(xié),同意通過(guò)國際多邊合作縮小經(jīng)濟失衡程度之意圖明顯。 G20巴黎峰會(huì )所選取的一攬子衡量經(jīng)濟失衡指標包括財政赤字、政府債務(wù)、儲蓄率、私人債務(wù)、國際收支等,既有衡量?jì)炔渴Ш獾闹笜,也有衡量外部失衡的指標。在各國對界定失衡指標達成脆弱共識之后,接下來(lái)法國將牽頭量化這些指標,并在IMF配合下于今年年底發(fā)布首個(gè)成員國失衡評估結果報告。 是次巴黎峰會(huì )能“求同存異”地達成部分共識,顯然要比僅僅發(fā)布一篇套話(huà)式的公報更富建設性。然而,指望這種簡(jiǎn)單化的全球經(jīng)濟失衡分析框架能在復雜環(huán)境中找到各國之間的合作,無(wú)疑帶有明顯的自負心態(tài)。 全球經(jīng)濟失衡本身十分復雜,難以單純通過(guò)指標羅列出來(lái)。財政赤字和債務(wù)、儲蓄率和債務(wù)等指標只是描述各國經(jīng)濟失衡的可能結果而非原因,且全球失衡本身是一種互動(dòng)關(guān)聯(lián)的關(guān)系,指望單純設定一套指標來(lái)治愈經(jīng)濟失衡既不可能,也不可為。顯然,東道國法國通過(guò)指標化、程式化的方式來(lái)解決如此復雜的問(wèn)題,更多地帶有法國“理性建構主義”哲學(xué)的色彩。這是之前G20倫敦峰會(huì )和首爾峰會(huì )期間,法國總統薩科齊販賣(mài)其重塑?chē)H貨幣體系、國際金融監管體系一系列努力的延續。 全球經(jīng)濟失衡與貨幣超發(fā)問(wèn)題有所類(lèi)似。究竟何種程度的貨幣發(fā)行量才可稱(chēng)為貨幣超發(fā),目前根本無(wú)法給出確切答案。在信用經(jīng)濟狀態(tài)下,基礎貨幣的非常規發(fā)行只是通脹的必要條件,非常規的基礎貨幣發(fā)行量最終演變成通脹,還需一系列條件配合。全球金融危機以來(lái),美聯(lián)儲投放的基礎貨幣規模是巨大的,但美國廣義貨幣供應量并沒(méi)出現類(lèi)似中國近年來(lái)信貸井噴之狀,美國金融市場(chǎng)至今未能有效走出流動(dòng)性黑洞。此外,離岸美元也未出現流動(dòng)性泛濫,國際貿易融資截至目前也未恢復到危機前水平,顯然,當前即便存在國際資本跨境流動(dòng)風(fēng)險,其風(fēng)險也并不高。 當前國際市場(chǎng)狀況說(shuō)明,用簡(jiǎn)單化的一套指標描述當前國際資本流動(dòng)狀況都相當困難,更不用說(shuō)要權衡全球經(jīng)濟失衡這一更為復雜的問(wèn)題。我們很難相信,通過(guò)失衡量化指標能對各國產(chǎn)生制約性的效果。一國赤字和負債若高到令市場(chǎng)驚恐(如歐豬五國),市場(chǎng)自然會(huì )抬高其風(fēng)險溢價(jià),評級機構的降級等也會(huì )牽制該國在國際市場(chǎng)融資,抬高其融資成本、降低其財政赤字累積水平。同樣,市場(chǎng)也存在調整私人部門(mén)儲蓄率和負債的機制。 當前巴黎峰會(huì )達成的量化全球經(jīng)濟失衡指標,其框架本身缺乏相應的約束機制,而且相比IMF、世界銀行以及聯(lián)合國,G20的權威和影響力更遜一籌。提高G20峰會(huì )之協(xié)調合作能力,必然使G20峰會(huì )的決議對所有國家產(chǎn)生道德和信用約束力。但縱觀(guān)歷史,由主權國家構成的國際社會(huì ),國際組織很難構建出一套類(lèi)似于主權國家的法律和制度體系,強化對各國政府的約束。遠的不說(shuō),僅以1971年12月在布雷頓森林體系解體后西方十國達成的新國際貨幣制度協(xié)定之史密森協(xié)定和1980年代廣場(chǎng)協(xié)議、盧浮宮協(xié)議為例,就可以發(fā)現這些多邊協(xié)議最終確立,來(lái)自于各國在市場(chǎng)自覺(jué)演繹下的“消極主動(dòng)”。 可見(jiàn),眼下對全球失衡設計定量化指標框架,更多地是法國希望借助今年G20主席國地位,扭轉其在國際事務(wù)中正被邊緣化的地位,為薩科齊提供難得的賺取全球眼球之機會(huì )。 要矯正全球經(jīng)濟失衡,當前除了強化G20峰會(huì )的對話(huà)成效外,應更多地借助市場(chǎng)之機制,而不應通過(guò)構造替代市場(chǎng)的國際組合和制度框架來(lái)達到目的。正如制度經(jīng)濟學(xué)家諾斯所指出的,經(jīng)濟學(xué)尚未積累足夠知識來(lái)把握完整的經(jīng)濟變遷過(guò)程。因此,與其自負地尋找制度構造物來(lái)矯正全球經(jīng)濟失衡,不如充分地表達出對市場(chǎng)的敬畏,從而避免不應有的錯誤。
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