據中央人民廣播電臺報道，國家稅務(wù)總局正醞釀降低部分商品進(jìn)口關(guān)稅，讓這些商品以正常途徑進(jìn)口，防止稅收流失。眾媒體猜測，“這些商品”首先會(huì )包括進(jìn)口奶粉和進(jìn)口化妝品等在內。
由于進(jìn)口奶粉質(zhì)量相對靠譜，國內越來(lái)越多的育嬰家庭選擇購買(mǎi)進(jìn)口奶粉。為保護國產(chǎn)奶粉市場(chǎng)及企業(yè)，進(jìn)口奶粉的環(huán)節稅就越收越高。這時(shí)，托人從境外捎帶奶粉成了育嬰家庭的選擇。捎帶多了，部分境外商店正常的奶粉供給節奏就被擾亂，弄得當地育嬰家庭一時(shí)買(mǎi)不到奶粉，于是就有這兩天也難說(shuō)已初步平息的事涉大陸與港澳之間的“奶粉風(fēng)波”上演。
國產(chǎn)奶粉和乳制品這些年質(zhì)量丑聞迭出。2008年至今，含三聚氰胺的毒奶粉事件風(fēng)波未盡，“皮革奶”又粉墨登場(chǎng)。只要經(jīng)濟條件可以承受，當嬰兒家長(cháng)的，有誰(shuí)還敢拿國產(chǎn)奶粉喂寶寶？
分明是自己不爭氣，卻非拿并不受世界貿易組織特別保護的奶粉“出氣”。提高進(jìn)口奶粉環(huán)節稅收后，除引出“奶粉風(fēng)波”不算，鑒于奶粉走私猖獗，以及民眾從境外代購弄得正常關(guān)稅大量流失，有關(guān)方面又整出入境時(shí)隨身攜帶商品價(jià)值過(guò)5000元要繳稅的規定。只是，越是逆向思維層層設防，漏洞只會(huì )越堵越多，并迫使更多民眾變著(zhù)法子為奶粉避稅。有學(xué)者預估，現行處處設防的思維方式不改，2012年境內居民海外代購規模有可能達到480億美元。
不過(guò)，若說(shuō)以上醞釀降低部分商品進(jìn)口稅之舉，系轉變監管方式，向民讓利的自覺(jué)行為，顯然高估了有關(guān)方面的覺(jué)悟。依筆者揣度，由于國內CPI壓不下來(lái)，向國外開(kāi)放部分商品市場(chǎng)，勢必作為政府遏制國內通脹的必要政策選項。
這個(gè)判斷靠譜么？應八九不離十，而且以往也采用過(guò)。甚至在計劃經(jīng)濟年代，也是經(jīng)常用來(lái)救急。比方，如今年過(guò)五旬的中老年國人，都知曉上世紀六十年代以“古巴糖”和“伊拉克蜜棗”抑止“黑市高價(jià)”的故事。
以上故事年代太遠，說(shuō)點(diǎn)最近的。2008年5月，CPI已非常難堪，當月28日，財政部發(fā)布通知稱(chēng)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )日前決定，自6月1日起臨時(shí)下調凍豬肉、嬰兒奶粉等部分食品的進(jìn)口關(guān)稅，下調幅度有50%左右。第二天，摩根大通立即發(fā)布報告稱(chēng)：“中國財政部宣布下調凍豬肉等食品進(jìn)口關(guān)稅，將促進(jìn)相關(guān)進(jìn)口食品增長(cháng)，并通過(guò)國內食品價(jià)格的走穩以達到平抑通脹的目的�！钡谌炱�，國內分析開(kāi)始跟進(jìn)。最后業(yè)界普遍認定，此舉是為了增加食品供給，控制CPI上漲，力求堅守全年CPI不突破4.8%的控制目標。
輿論對國稅總局的“醞釀”普遍表達了歡迎。有人樂(lè )觀(guān)預測，當下的中國正處于收入由低到中的過(guò)渡期，民眾的消費習慣、結構都在發(fā)生較大變化，國家關(guān)稅政策自當適應這一變化，政府對現有消費品檔次應重作劃分，一些普通百姓也開(kāi)始消費的進(jìn)口商品應降低關(guān)稅，不能再作奢侈品處理，尤其是進(jìn)口日用消費品更當大幅降稅。
作為趨勢，該預測肯定對頭，但具體到這一回的“醞釀”，究竟是權宜之計還是長(cháng)遠之策，比如“買(mǎi)進(jìn)口奶粉今后或不再需要代購”之類(lèi)預判能否坐實(shí)，筆者主張先冷眼觀(guān)之再說(shuō)不遲。