與其限這限那不如搞累進(jìn)房產(chǎn)稅
2011-02-23   作者:張傳發(fā)  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  近日,中國政法大學(xué)公共決策研究中心副主任、律師王振宇,向國務(wù)院法制辦快遞審查建議書(shū),他認為,北京新出臺的購房購車(chē)規定,涉及戶(hù)籍歧視。
  調控樓市,中央政府在狠下決心,隨之,“滬國八條細則”、“京十五條”,可謂一個(gè)個(gè)真刀實(shí)槍。但一系列政策出手之后卻又引發(fā)一系列爭議,爭議之一是“北京新出臺的購房購車(chē)規定,涉及戶(hù)籍歧視”。你限制外地人購房,這是背時(shí)的戶(hù)籍歧視;你限制本地人購房,也涉嫌干涉買(mǎi)賣(mài)自由。再者,今天出臺一個(gè)“國×條”,明天出臺一個(gè)“京×條”,今天鼓勵買(mǎi)房,明天限制購房,政策搖擺不定,畢竟不正常。
  解決當下的樓市困局,很多作法還是沒(méi)有劃清“市場(chǎng)的歸市場(chǎng),政府的歸政府”——除了保障保障房供應之外,至于商品房,誰(shuí)愿意買(mǎi),誰(shuí)愿意賣(mài),誰(shuí)買(mǎi)多少套,誰(shuí)賣(mài)多少套,那是市場(chǎng)上的自由,政府沒(méi)必要來(lái)干預買(mǎi)賣(mài);但政府有政府的調控手段,起碼稅收政策是掌握在政府手中。累進(jìn)制征收房產(chǎn)稅,就應該是在合法性和有效性上都可取的辦法。
  累進(jìn)制征收房產(chǎn)稅,起征點(diǎn)應該為零。即不論東西南北,不論貴賤,凡中華人民共和國公民,大致上規定每人住房80平方米,人均居住面積80平方米以?xún)鹊,一律?shí)行零稅制。接下來(lái),超過(guò)人均居住面積80平方米的,按累進(jìn)制征稅,誰(shuí)擁有的房產(chǎn)越多,誰(shuí)交的稅就越多,讓稅征使那些多房戶(hù)感覺(jué)到得不償失。
  當然,這里涉及的一個(gè)難點(diǎn)是敢不敢向既得利益者下手。累進(jìn)制征收房產(chǎn)稅,既得利益者會(huì )極力反對,甚至會(huì )制造一些麻煩;同時(shí),房?jì)r(jià)一旦降下來(lái)可能會(huì )影響到地方的財政收入?墒,房?jì)r(jià)天高、房租天高的問(wèn)題不解決,必將影響到經(jīng)濟的健康發(fā)展,影響到家庭的和諧,更將影響到社會(huì )的穩定,這才是大局所在。如果房?jì)r(jià)回歸合理的區間,老百姓敢于放手消費了,經(jīng)濟健康發(fā)展,政府多方面的稅收就會(huì )增長(cháng)起來(lái),社會(huì )也會(huì )和諧起來(lái)。
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