今年CPI高點(diǎn)會(huì )在幾月出現?
2011-02-23   作者:巴曙松(國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng))  來(lái)源:人民日報海外版
 
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  巴曙松

  ● 政策疊加效應弱化通脹預期
  ● 控制投資增速收緊信貸投放
  ● 首兩個(gè)月CPI高點(diǎn)或難再現

  我國從去年開(kāi)始,一系列宏觀(guān)緊縮政策陸續出臺:地方政府投融資平臺的規范化、房地產(chǎn)調控的嚴厲推進(jìn)、7次上調存款準備金率、3次加息,意味著(zhù)宏觀(guān)政策已經(jīng)著(zhù)手從應對危機時(shí)期的超常規刺激政策中逐步退出,回歸宏觀(guān)政策的正;,從而通過(guò)抑制總需求的過(guò)快擴張,來(lái)避免通脹預期的進(jìn)一步強化。
  與2007年“雙防”(防過(guò)熱、防通脹)時(shí)的情況對照,目前所采取的宏觀(guān)調控的手段和工具基本類(lèi)似。
  一是控制投資增速。根據宏觀(guān)政策的統一部署,各地普遍調低了“十二五”期間的經(jīng)濟增速目標,對于2011年的固定資產(chǎn)投資目標,各地均定在15%—20%,相對于2010年全年23.8%的全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增幅有所下滑;同時(shí),對于房地產(chǎn)的嚴厲調控政策,對投資需求將產(chǎn)生顯著(zhù)的遏制作用?梢灶A見(jiàn),下一階段,中央會(huì )繼續要求地方政府在抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化方面發(fā)揮更為重要的作用。
  二是提高利率,并適度加快匯率升值的步伐來(lái)抑制輸入型通脹。2010年10月份以來(lái),央行已經(jīng)3次提高貸款利率,累積效應將逐步顯現,從而對投資的盲目擴張形成一定抑制。
  三是控制流動(dòng)性。央行目前已經(jīng)7次上調存款準備金率,金融市場(chǎng)流動(dòng)性一度出現明顯緊縮。這種階段性的顯著(zhù)緊縮既有宏觀(guān)緊縮的原因,也有季節性的原因。從1月13日這一新年的最低點(diǎn)算起,上海銀行間拆放利率隔夜利率和周利率分別從1.9157%和2.3075%,達到27日的7.999%和8.4058%,創(chuàng )下48個(gè)月與36個(gè)月來(lái)同種利率的最高紀錄。緊縮政策開(kāi)始在金融市場(chǎng)產(chǎn)生明顯影響是事實(shí),在具體的政策操作方面,當然有值得改進(jìn)的地方,例如緊縮政策應當避免公開(kāi)市場(chǎng)的短期大幅波動(dòng)。
  四是緊縮信貸。除了國有商業(yè)銀行受制于差別存款準備金率進(jìn)行自我約束、股份制銀行由于存貸比監管限制放貸能力減弱之外,一些地方法人由于沒(méi)有被涵蓋在差別存款準備金率之內,同時(shí)出于對監管?chē)绤柖鹊呐袛嗖蛔愫蛢e幸心理,在1月份進(jìn)行了較快投放,導致了人民銀行分支機構在1月末對其進(jìn)行了嚴厲調控。
  目前看來(lái),2月份的信貸調控依然會(huì )較為緊張。從當前經(jīng)濟運行的指標來(lái)看,PMI(采購經(jīng)理人指數)已經(jīng)連續兩個(gè)月回落,雖然存在一定的季節因素仍需要觀(guān)察其走勢,但也反映了宏觀(guān)政策的調控效果在逐步顯現。
  在總需求回落時(shí),通脹壓力持續攀升將難以為繼。中國的通脹壓力往往由農產(chǎn)品價(jià)格上漲推動(dòng),經(jīng)濟持續擴張則是推動(dòng)通貨膨脹的外部條件。從這個(gè)角度看,大規模的貨幣刺激最終形成通貨膨脹預期,由短期沖擊演變成全面通脹,需要經(jīng)由總需求持續快速擴張的條件加以傳導。從傳導機制上看,一旦總需求的過(guò)度擴張態(tài)勢確立,通脹預期則會(huì )強化,本身容易大起大落的食品價(jià)格則會(huì )在通脹預期的刺激下經(jīng)由流動(dòng)性的推動(dòng)、供給與需求的邊際調整而被拉起,從而成為短期內助推CPI(居民消費價(jià)格指數)沖高的驅動(dòng)力。
  可以預計,隨著(zhù)總需求預期的穩步回落、蔬菜價(jià)格節后的明顯下降,食品價(jià)格大幅沖高的宏觀(guān)環(huán)境與觸發(fā)因素都將有所弱化。雖然外圍美國經(jīng)濟的復蘇、國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格的上漲等有可能擴大輸入型通脹的壓力,但是,在考慮CPI時(shí),應該將短期周期性因素與長(cháng)期趨勢性因素作明確區分,只要總需求的回落預期明確,那么這種周期內的外生沖擊雖然有可能使CPI在某個(gè)月份有所抬升,但不至于失去控制。
  另外,不少研究者關(guān)注到勞動(dòng)力成本上升、全球糧食價(jià)格上漲的趨勢對物價(jià)的壓力,但這并非僅僅是今年的新問(wèn)題,而是未來(lái)一段時(shí)間內的趨勢性和結構性的問(wèn)題。
  如果后續政策陸續到位且宏觀(guān)政策逐步發(fā)揮效果,可以預期1月、2月份CPI高點(diǎn)可能就是上半年甚至全年高點(diǎn)。雖然后續的政策如上調存款準備金率、差別化存款準備金調節信貸、央票發(fā)行對沖流動(dòng)性、信貸窗口指導等,仍會(huì )在不同時(shí)段得到不同程度地使用,以進(jìn)一步創(chuàng )造穩定物價(jià)預期的貨幣條件,但類(lèi)似于1月、2月份如此密集疊加的緊縮環(huán)境,估計難以重現。

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