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2011-02-24 作者:亞夫 來(lái)源:上海證券報
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根據中國央行最近發(fā)布的貨幣政策報告,去年第四季度,跨境貿易人民幣結算數額急劇上升,累計已超過(guò)5000億元,比上個(gè)季度大增了3000億元。這是自前年7月開(kāi)始試點(diǎn),去年6月開(kāi)始全力推進(jìn)以來(lái),單季增量最大的一次,也是去年第四季度貨幣政策報告中最重要的一個(gè)數據。 這個(gè)數據,預示著(zhù)什么? 在展開(kāi)討論之前,先來(lái)做一番比較。2009年7月1日,中國人民銀行聯(lián)合財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局和中國銀監會(huì ),發(fā)布了《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法》。7月3日,央行又發(fā)布了《跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細則》。自此,跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)開(kāi)始試點(diǎn)。 據2009年第三季度貨幣政策報告,截至當年
9月30日,跨境貿易人民幣結算量為1億元人民幣。又據當年第四季度報告,截至當年年末,銀行累計為企業(yè)辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)為409筆,累計金額35.8億元。這是試點(diǎn)初期頭6個(gè)月的情況?偟奶卣魇,步子穩、步子小。 到了2010年的上半年,前3個(gè)月,銀行辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)183.5億元,累計219.4億元。后3個(gè)月,辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)486.6億元,累計563.9億元。其中,不僅有貨物貿易結算額在快速增長(cháng),而且又出現了服務(wù)貿易,并且也同步快速增長(cháng)。 尤為重要的是,2010年6月22日,央行再次聯(lián)合了財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于擴大跨境貿易人民幣結算試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》,不僅增加了國內試點(diǎn)地區,不再限制境外地域,同時(shí)試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍也擴展到貨物貿易之外的其他經(jīng)常項目結算,打開(kāi)了一大片天地。 由于試點(diǎn)地區和業(yè)務(wù)范圍一下子放開(kāi),到2010年第三季度,三個(gè)月時(shí)間內銀行辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)1264.8億元,累計辦理1970.8億元。到第四季度末,銀行累計辦理跨境貿易人民幣結算業(yè)務(wù)5063.4億元,比上個(gè)季度足足又增加了3092.6億元,大大超出了許多人的預料。 近幾個(gè)月來(lái),境外人民幣結算額為什么會(huì )以如此高的速度在增長(cháng)?目標何在?顯然,明眼人一看就清楚,方便貿易是一個(gè)方面,更重要的是為了推進(jìn)人民幣國際化,為資本項目開(kāi)放做準備。而從央行領(lǐng)導在多個(gè)場(chǎng)合的表態(tài)看,中國金融業(yè)在未來(lái)的開(kāi)放進(jìn)程可能要大大加快了。 而隨著(zhù)跨境貿易人民幣結算量的急劇增加,人民幣國際化進(jìn)程的大大加快,以及資本項目開(kāi)放時(shí)程的漸行漸近,中國經(jīng)濟與金融準備好了嗎?當前亟須考慮哪些問(wèn)題呢?有這樣幾個(gè)問(wèn)題,需要考慮。 第一,中國的貨幣政策要調整覆蓋范圍。這是首當其沖的事。因為,當人民幣作為跨境貿易結算貨幣被廣泛接受時(shí),會(huì )逐漸取代其他貨幣,造成外匯減少、本幣增加。這就直接影響到貨幣供應狀況,影響到國際貿易與境外人民幣需求的關(guān)系。也就是說(shuō),中國的貨幣政策要考慮更多因素、覆蓋更大范圍。 第二,中國的宏觀(guān)調控要加入更多外部因素。不僅貨幣政策要考慮外部影響,其他宏觀(guān)調控手段也要考慮外部因素。因為人民幣作為國際結算貨幣,是以國家信用做擔保的,要得到國際認同,不僅要看其清償能力,還要看其經(jīng)濟政策的穩定性、透明性與可預測性,這就對中國的宏觀(guān)調控提出了更高要求。 第三,中國的金融市場(chǎng)要考慮承接能力與服務(wù)水準。當跨境貿易人民幣結算發(fā)展到足夠大時(shí),就有一個(gè)國際貨幣協(xié)調與合作問(wèn)題,以及人民幣離岸市場(chǎng)和在岸市場(chǎng)問(wèn)題。同時(shí),還會(huì )衍生出境外人民幣市場(chǎng)問(wèn)題,以及人民幣定價(jià)權問(wèn)題。特別是人民幣的回流,將直接考驗中國內地金融市場(chǎng)的承接能力與服務(wù)。 第四,中國的經(jīng)濟制度與社會(huì )文化也會(huì )受到廣泛影響。首先是金融市場(chǎng)的制度框架要受到影響,其次是社會(huì )文化也要受到影響。在中國,雖然工業(yè)化和城市化進(jìn)程在大大加快,但是有著(zhù)幾千年農業(yè)文明歷史的社會(huì ),在許多方面與現代經(jīng)濟和金融活動(dòng)是不相適應的。因此,思想文化的問(wèn)題也難以避免。 有鑒于此,在大力推進(jìn)金融業(yè)開(kāi)放的過(guò)程中,如何把握好與社會(huì )各方的協(xié)調,是非常重要的。畢竟金融是現代經(jīng)濟的血脈,閃失不得。
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