2月26日，由新華社經(jīng)濟參考報、廈門(mén)大學(xué)、新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院共同舉辦了“中國宏觀(guān)經(jīng)濟高層論壇——控制通脹與保障民生”，主辦方代表、國家統計局副局長(cháng)徐一帆、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康、財政部綜合司副司長(cháng)汪義達、中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成、中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所、北京天則研究所張曙光等有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者等100多人參加了會(huì )議。論壇就目前社會(huì )上共同關(guān)心的問(wèn)題展開(kāi)了熱烈討論。

　　■ 如果當局在2011年不能持堅決態(tài)度，采取強有力措施，始終有效抑制過(guò)高經(jīng)濟增長(cháng)沖動(dòng)，防止通貨膨脹上升，尤其是控制M2增速使其回歸正常水平，那么，通脹壓力將進(jìn)一步加劇。如果M2增速能夠控制在14%，那么，2011年的CPI有可能從基準模型預測的5.4%下降到4.15%。
　　■ 人民幣升值并不是降低通貨膨脹的有效方法，同時(shí)對居民收入和消費的影響也不大；反而有可能加重國民經(jīng)濟對投資的依賴(lài)。因此，試圖通過(guò)人民幣升值來(lái)調控通貨膨脹的方式不利于當前調結構與轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式。
　　■ 城鎮不同收入水平家庭之間的稅負基本一致。這樣的稅制安排顯然是不太公平的，不利于縮小高低收入群體的收入差距，不利于擴大中低收入階層居民的消費。因此，必須盡快進(jìn)行所得稅結構調整，實(shí)現公平稅負。

　　2月26日上午，廈門(mén)大學(xué)、新加坡國立大學(xué)和新華社經(jīng)濟參考報社在京聯(lián)合舉行“控制通脹與保障民生——中國宏觀(guān)經(jīng)濟高層論壇暨中國季度宏觀(guān)經(jīng)濟模型(CQMM)2011年春季預測發(fā)布會(huì )”，發(fā)布中國季度宏觀(guān)經(jīng)濟模型(CQMM)2011年春季預測報告。報告認為：2011年中國經(jīng)濟將延續2010年態(tài)勢，GDP將增長(cháng)10%以上；但是通脹壓力較大，CPI指數可能突破5%。為了有效控制通脹，宏觀(guān)經(jīng)濟當局在十二五開(kāi)局之年應適當抑制各地的經(jīng)濟增長(cháng)沖動(dòng)，在政策措施上嚴格控制M2的增長(cháng)速度。
　　中國季度宏觀(guān)經(jīng)濟模型(CQMM)是廈門(mén)大學(xué)宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心與新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院合作開(kāi)發(fā)的一個(gè)以轉型期中國經(jīng)濟結構調整為背景，以宏觀(guān)經(jīng)濟理論的發(fā)展為基礎，以先進(jìn)的宏觀(guān)經(jīng)濟建模技術(shù)為支撐，利用中國宏觀(guān)經(jīng)濟季度數據構建出的，以需求為導向的，旨在進(jìn)行短期預測的宏觀(guān)經(jīng)濟動(dòng)態(tài)計量模型。模型采用結構性方程組，不僅可以進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟預測，而且可以進(jìn)行政策模擬，定量評估被評估宏觀(guān)經(jīng)濟政策的效應。雙方研究人員自2005年起研制這一模型，2006年7月，CQMM模型投入使用。自2006年7月開(kāi)始，中國季度宏觀(guān)經(jīng)濟模型課題組每年兩次定期在北京和新加坡發(fā)布中國宏觀(guān)經(jīng)濟預測報告，公布課題組對中國經(jīng)濟未來(lái)兩年八個(gè)季度的主要經(jīng)濟指標的最新預測、對相關(guān)宏觀(guān)經(jīng)濟政策進(jìn)行政策模擬的結果和宏觀(guān)經(jīng)濟政策建議。本次發(fā)布是CQMM的第十次預測報告發(fā)布。
　　在過(guò)去五年里，根據研究需要，課題組對CQMM模型做了許多重要改進(jìn)。最初的CQMM模型只包含投資、消費、進(jìn)出口、外匯儲備和貨幣五個(gè)模塊；經(jīng)過(guò)多次改進(jìn)和擴充，目前CQMM模型已擴展為9個(gè)模塊109個(gè)變量，模型的功能大為提升。本次預測，模型在數據處理上又做了重要改進(jìn)，首次在中國發(fā)布了與國際接軌的年度化季對季增長(cháng)數據，更為準確地刻畫(huà)宏觀(guān)經(jīng)濟的動(dòng)態(tài)。
　　從過(guò)去5年的運行情況看，CQMM不僅彌補了當前國內年度宏觀(guān)經(jīng)濟模型難以有效進(jìn)行短期預報的不足，而且能夠把握和刻畫(huà)中國經(jīng)濟結構在較短時(shí)期內較大轉變的事實(shí)，成為政府機構、研究機構及企業(yè)單位賴(lài)以進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟分析和預測的重要依據之一。CQMM的研制與運行為改善我國的宏觀(guān)經(jīng)濟調控提供了必要的智力支持。
　　本次預測是CQMM模型的第十次預測。本次預測的主要目的有：(1)基于中國季度宏觀(guān)經(jīng)濟模型(CQMM)對2011年和2012年中國宏觀(guān)經(jīng)濟運行趨勢展開(kāi)預測;(2)模擬現行的通貨膨脹對城鄉不同收入群體收入與消費行為的影響；(3)模擬分析人民幣升值對抑制通貨膨脹的有效性；(4)依據模型模擬結果，對宏觀(guān)經(jīng)濟政策進(jìn)行評價(jià)與展望，并提出相關(guān)政策建議。
　　本次報告認為：2010年，中國經(jīng)濟實(shí)現了10.3%的增速。但是仍然延續了“投資驅動(dòng)”和“出口拉動(dòng)”的經(jīng)濟增長(cháng)模式。政府主導型投資在外部市場(chǎng)逐步恢復時(shí)沒(méi)有及時(shí)退出，導致總投資因政府投資和民間投資的同時(shí)增長(cháng)而快速擴張，加劇了通貨膨脹的壓力。在食品及居住類(lèi)價(jià)格的推動(dòng)下，居民消費價(jià)格指數(CPI)上漲，侵蝕了城鄉居民(特別是低收入群體)的實(shí)際收入，抑制了全社會(huì )居民消費需求擴張，最終消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率持續下滑。這說(shuō)明，轉變發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，盡管已受到高度重視，但其實(shí)現仍須努力。
　　2011年在實(shí)施積極的財政政策的同時(shí)，貨幣政策轉向穩健，并確定了4%的通脹目標。盡管年初通過(guò)調高存款準備率和利率緊縮流動(dòng)性，但是，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，各級政府加快增長(cháng)欲望強烈，信貸擴張壓力依然很大。因此，2011年M2增速很可能突破目標水平，達到18%。模型預測，2011年GDP可能增長(cháng)10.13%；但CPI將上漲5.4%，固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數可能上漲至7.92%，GDP平減指數將提高到8.55%。2011年按現價(jià)計算的城鎮固定資產(chǎn)投資增速預計將為27.45%，比2010年提高2.88個(gè)百分點(diǎn)，表明通貨膨脹壓力依然來(lái)自投資需求擴張帶動(dòng)的價(jià)格上漲。
　　此外，受人民幣升值影響，2011年進(jìn)出口增速可能回落。以美元、按現價(jià)計算的出口同比增速預計為22.3%，比2010年下降9.15個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增速預計29.81%，比2010年下降9.68個(gè)百分點(diǎn)。貿易順差減少的態(tài)勢還將持續。受通脹影響，2011年按不變價(jià)計算的居民消費總額增速可能降至7.41%，比2010年下降5.74個(gè)百分點(diǎn)。
　　預測結果表明，如果當局在2011年不能持堅決態(tài)度，采取強有力措施，始終有效抑制過(guò)高經(jīng)濟增長(cháng)沖動(dòng)，防止通貨膨脹上升，尤其是控制M2增速使其回歸正常水平，那么，通脹壓力將進(jìn)一步加劇。如果M2增速能夠控制在14%，那么，2011年的CPI有可能從基準模型預測的5.4%下降到4.15%。其他價(jià)格指數如固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數、GDP平減指數也會(huì )較大幅度下降。但是，M2增速下降會(huì )導致投資增速明顯下滑，使GDP增速從基準模型預測的10.13%下降到9.37%。為保證民間投資需求的正常擴張，2011年應控制好以國有銀行信貸擴張支持的政府主導型投資需求的擴張。在民間資本投資需求全面恢復后，必須堅決地抑制各級政府主導型投資的擴張。
　　報告就通貨膨脹對城鄉不同收入群體的影響進(jìn)行了政策模擬。假設發(fā)生一次性通貨膨脹沖擊，使CPI漲幅從1.5%提高到4.5%，模型計算發(fā)現，農村居民CPI的上漲幅度將高于城鎮居民CPI漲幅；城鎮家庭實(shí)際人均可支配收入將因通貨膨脹下降3.7%，農村居民實(shí)際人均純收入將下降7.92%；城鎮居民人均實(shí)際消費支出將減少2.72%，農村居民人均實(shí)際消費支出將減少7.92%�？偟膩�(lái)看，CPI上漲對農村居民的沖擊大于城鎮居民，對低收入群體的沖擊遠遠大于高收入群體。
　　針對美聯(lián)儲主席伯南克最近提出的人民幣加快升值有利于抑制通貨膨脹，實(shí)現中美貿易平衡的看法，課題組進(jìn)行了政策模擬，假設人民幣連續兩年平均每年對美元升值15%。模擬顯示，人民幣升值不是降低通貨膨脹的有效方法。原因是：(1)中國目前出口對匯率變化缺乏彈性；(2)雖然人民幣升值可以導致一般貿易進(jìn)口增速加快，但加工貿易進(jìn)口增速將下降，兩者相抵，總進(jìn)口沒(méi)有明顯變化。人民幣升值通過(guò)進(jìn)出口貿易減少總需求、最后作用于通貨膨脹的效果有限；(3)中國作為一個(gè)大陸型經(jīng)濟體，國內物價(jià)受進(jìn)口物價(jià)影響不大，這也降低人民幣升值對抑制通貨膨脹的作用。在結構調整方面，人民幣升值雖然能夠使凈出口增長(cháng)率明顯下降，減少對外需依賴(lài)。但內需增長(cháng)主要靠投資增長(cháng)率上升，無(wú)法提高居民最終消費的增速。這意味著(zhù)人民幣升值有可能進(jìn)一步加重中國經(jīng)濟增長(cháng)對投資需求的依賴(lài)程度，不利于發(fā)展方式的轉變。
　　根據上述分析，課題組提出下述政策建議：
　　1.當前的宏觀(guān)經(jīng)濟調控必須進(jìn)一步明確態(tài)度，在控制通脹與追求增長(cháng)之間做出權衡。
　　盡管2011年的宏觀(guān)經(jīng)濟政策方向已經(jīng)比較明確。貨幣政策轉向了“穩健”，并在年初通過(guò)調高存款準備率和利率試圖緊縮流動(dòng)性，但是，宏觀(guān)經(jīng)濟政策必須正視正在形成的通貨膨脹危險，充分考慮我國現行經(jīng)濟格局形成通貨膨脹的潛在壓力。2011年是“十二五”開(kāi)局之年，各級政府都有著(zhù)強烈的加快發(fā)展沖動(dòng)。最近各地通過(guò)的“十二五”規劃以及正在召開(kāi)的地方人大，促進(jìn)地方經(jīng)濟加快發(fā)展的呼聲很高，雖然，不少省市的“十二五”規劃已經(jīng)略微調低了增長(cháng)目標，但大多仍在10%以上，有相當部分地區更提出未來(lái)五年翻番的目標。2010年，有29個(gè)省市自治區的經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)績(jì)較大幅度地超過(guò)了全國增長(cháng)率。如果今年中央政府不持堅決態(tài)度，采取切實(shí)強有力措施，整個(gè)經(jīng)濟的增長(cháng)沖動(dòng)將難以遏制，中央經(jīng)濟工作會(huì )議確定的8-9%的增長(cháng)率、4%的通貨膨脹目標，6.5萬(wàn)億元的信貸規模，以及14-15%的M2增速可能難以達到。因此，當前必須進(jìn)一步明確態(tài)度：在控制通貨膨脹與追求經(jīng)濟增長(cháng)之間做出權衡，并在二者的數量組合上做出明確選擇。
　　2.要實(shí)現將通貨膨脹控制在4%的政策目標，就必須堅決地將經(jīng)濟增長(cháng)速度控制在9%左右。
　　目前通貨膨脹的主因還是各地對速度的追求以及因此產(chǎn)生的投資需求過(guò)度擴張。要抑制住投資需求的過(guò)度擴張，就要控制經(jīng)濟增長(cháng)速度。如果不將速度控制在9%左右，今年控制通貨膨脹的目標就很難實(shí)現。對投資資金來(lái)源的投資增速的預測結果表明，控制好以國有銀行信貸擴張支持的政府主導型投資需求的擴張，是控制投資需求過(guò)度擴張的關(guān)鍵。在民間資本投資需求全面恢復后，必須堅決地抑制政府主導型投資的擴張。然而，現行體制下，地方政府對GDP增長(cháng)的追求、要素價(jià)格扭曲所導致的經(jīng)濟發(fā)展方式難以轉變，都使政府主導型投資難以受到遏制；粗放型民間投資需求也不能得到有效抑制。因此，問(wèn)題的關(guān)鍵是中央應該在保證經(jīng)濟增長(cháng)和限制通貨膨脹之間有所權衡，有所取舍：如欲維持10%以上的經(jīng)濟增長(cháng)速度，通貨膨脹率則可能突破5%。如果希望將通貨膨脹控制在5%以下，就必須下決心整治各地在GDP主義主導下的增長(cháng)饑渴癥，控制經(jīng)濟增長(cháng)速度，將其抑制在9%左右。政策模擬結果顯示，調整M2增速對降低通貨膨脹非常有效。因此，要控制通貨膨脹，必須有效地控制M2；即當前的貨幣政策還需要進(jìn)一步緊縮�？刂屏诵刨J，投資將會(huì )明顯下降，2011年的GDP增速將從10.13%下降到9.37%；但是2012年GDP卻會(huì )從9.45%上升到10.03%。政策模擬結果說(shuō)明：做好了“十二五”開(kāi)局之年的工作，妥善控制通貨膨脹之后，將有利于后續年份的經(jīng)濟良性發(fā)展，反之，欲速則不達。
　　3.務(wù)必使各級政府充分明確：當前控制通貨膨脹是促進(jìn)結構調整、發(fā)展方式轉變的重要政策措施之一。
　　雖然，經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是較長(cháng)期的任務(wù)，控制通貨膨脹可以視為短期經(jīng)濟政策。但是，在目前，控制通貨膨脹有利于促進(jìn)經(jīng)濟結構調整和轉變發(fā)展方式。因為，當前投資擴張沖動(dòng)難以抑制正是導致通貨膨脹的主因，“投資驅動(dòng)、出口拉動(dòng)”的出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為導向的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式是投資擴張沖動(dòng)難以抑制的根源。而在這樣經(jīng)濟發(fā)展方式下，經(jīng)濟增長(cháng)率可能因此較高，但是居民的收入從而消費需求卻難以擴大，總需求結構難以發(fā)生根本性轉變。CQMM本次預測表明，不控制通貨膨脹及適當降低經(jīng)濟增長(cháng)速度，2011年的最終消費率還將持續下降，與此同時(shí)，以食品價(jià)格及住房?jì)r(jià)格高漲為特征的通貨膨脹實(shí)質(zhì)性地侵蝕了低收入群體的實(shí)際收入，進(jìn)一步壓縮了總需求的擴張，加劇了宏觀(guān)經(jīng)濟的結構失衡。因此，采取切實(shí)有力的措施，抑制通貨膨脹，首先必須控制投資過(guò)度擴張，也就有利于適度降低投資率；抑制通貨膨脹，將使居民尤其是低收入群體的實(shí)際收入得以保障，有利于增加消費，這些也就在一定程度上調整了經(jīng)濟結構，實(shí)際上促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。因此，務(wù)必使各級政府充分明確：在當前，控制通貨膨脹同時(shí)也是調整結構、轉變發(fā)展方式。應當把它作為落實(shí)經(jīng)濟發(fā)展方式的重要政策措施之一予以落實(shí)。
　　4.必須充分重視通貨膨脹對不同收入階層尤其是農村低收入階層收入的影響，采取有力措施保障低收入階層的收入增長(cháng)。
　　研究表明，近十年來(lái)，不僅城鄉居民收入差距擴大的態(tài)勢沒(méi)有顯著(zhù)變化，而且城鄉居民不同收入群體之間收入差距也在進(jìn)一步擴大之中。2010年食品價(jià)格上升進(jìn)一步擴大了城鄉以及不同收入家庭之間的實(shí)際收入差距。CQMM的模擬顯示，如果CPI漲幅比實(shí)際值提高3個(gè)百分點(diǎn)，即達到4.5%時(shí)，那么，城鎮最高收入戶(hù)所面臨的CPI將會(huì )是4%，而農村低收入戶(hù)所面臨的CPI將會(huì )達到是6.3%。農村低收入戶(hù)的人均實(shí)際純收入將下降5.32%，而城鎮最高收入戶(hù)的人均實(shí)際可支配收入不過(guò)下降1.52%。農村低收入戶(hù)的實(shí)際人均消費支出將下降7.27%，而城鎮最高收入戶(hù)的人均實(shí)際消費支出不過(guò)下降1.06%。因此，必須充分重視通貨膨脹對不同收入階層尤其是農村低收入階層收入的影響，采取有力措施保障低收入階層的收入增長(cháng)。
　　因此，課題組提出：在當前的通貨膨脹形勢下，需要繼續提高最低工資標準，提高以制造業(yè)為主的勞工工資水平，以保障城鄉低收入階層的收入水平和消費水平。課題組在此前發(fā)表的報告中就提出在“十二五”期間，必須逐步提高勞工工資，并認為它是調整國民收入分配結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要切入點(diǎn)。在本次報告仍然堅持這一觀(guān)點(diǎn)。原因是盡管自90年代中后期以來(lái)，我國工人的工資水平在逐步上升，但是，與此同時(shí)，工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率也在迅速上升，而且上升幅度明顯超過(guò)勞動(dòng)報酬增長(cháng)速度。從而，中國制造業(yè)單位勞動(dòng)成本在勞動(dòng)報酬提高的同時(shí)逐年下滑。通過(guò)計算并比較對中國出口產(chǎn)品最具潛在競爭力國家的相對單位勞動(dòng)力成本，可以發(fā)現，中國的制造業(yè)至今仍具有較強的競爭優(yōu)勢。此外，中國在基礎設施、國內市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)配套等方面所具有的比較優(yōu)勢，可以今后一段時(shí)期里即便較大幅度地提高中國的勞工工資水平，也不會(huì )因此而喪失制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。因此，當通貨膨脹正在侵蝕城鄉低收入階層居民的收入，影響他們的消費水平時(shí)，必須采取相應的政策措施盡可能地保障他們的收入水平和消費水平。
　　其次，必須著(zhù)手所得稅結構的調整，促進(jìn)城鄉不同收入階層居民之間的稅負合理。因為，現有統計數據顯示，我國目前不同收入水平家庭之間的稅負竟然是基本一致的。1995年我國低收入家庭人均可支配收入與人均收入之比為90.4%，高收入家庭為91.2%；2000年我國高收入家庭與低收入家庭的人均可支配收入與人均收入之比分別為99.4%和99.5%；2005年分別為93.9%和92.1%；2009年為91.1%，91.1%。這在一定程度上表明，城鎮不同收入水平家庭之間的稅負基本一致。這樣的稅制安排顯然是不太公平的，不利于縮小高低收入群體的收入差距，不利于擴大中低收入階層居民的消費。因此，必須盡快進(jìn)行所得稅結構調整，實(shí)現公平稅負。
　　第三，必須采取切實(shí)措施，擴大財政支出用于真正的民生領(lǐng)域的比例，切實(shí)保障經(jīng)濟保障房的建設資金到位。進(jìn)一步提高城鄉公共服務(wù)的提供水平與標準。
　　5.人民幣升值要適當，不宜過(guò)快。應保持人民幣相對穩定的匯率政策，特別是不能將人民幣升值作為控制通貨膨脹的主要工具。
　　首先，人民幣升值并不是一個(gè)降低通脹的有效方法。其次，中國出口對人民幣匯率缺乏彈性，人民幣在連續兩年的時(shí)間里升值15%，僅能夠導致出口增速小幅度下降雖然人民幣升值可以導致一般貿易進(jìn)口增速的加快，但由于加工貿易進(jìn)口增速的下降，兩者相抵，總進(jìn)口增速變化幅度僅在1.5%左右。而且，國內物價(jià)受加工貿易進(jìn)口的影響非常小，因此，人民幣升值通過(guò)進(jìn)出口貿易渠道最后作用于通貨膨脹的效果相對有限。最后，人民幣升值雖然能夠使凈出口增長(cháng)率明顯下降，同時(shí)也會(huì )帶動(dòng)實(shí)際投資增長(cháng)率的上升，但難以影響居民最終消費的增速。這意味著(zhù)人民幣升值有可能進(jìn)一個(gè)加劇中國經(jīng)濟增長(cháng)對投資需求的依賴(lài)程度，不利于發(fā)展方式的轉變。

問(wèn)與答

　　會(huì )上，各新聞媒體和有關(guān)專(zhuān)家就各自關(guān)心的問(wèn)題做了提問(wèn)和解答。
　　問(wèn)：有金融方面的專(zhuān)家提出，今年的貨幣政策可能還會(huì )進(jìn)一步收緊，那么在貨幣政策收緊的環(huán)境下，如何使中小企業(yè)的信貸，或者說(shuō)非政府信貸不受到影響？
　　答：這個(gè)問(wèn)題是一個(gè)很大的問(wèn)題，因為資金市場(chǎng)的改革滯后。最近中國人民銀行提出，不要用信貸規�？傤~來(lái)觀(guān)察，而要觀(guān)察全社會(huì )資金總量。它包括了很多非銀行貸款帶來(lái)的資金的變化，這部分的變化，其實(shí)我們了解非常少。在固定資產(chǎn)投資里面，76%都有自籌和其他資金，那么這些自籌和其他資金，籌集資金的成本多大？不大清楚。所以說(shuō)，中小企業(yè)確實(shí)面臨非常嚴峻的考驗。

　　問(wèn)：不久之前國資委有個(gè)發(fā)布會(huì )，說(shuō)國企的資產(chǎn)其實(shí)是國家的一筆儲蓄，以后可以拿來(lái)用做社會(huì )保障方面，尤其是應對老齡化社會(huì )。請評價(jià)一下國資委的這個(gè)表態(tài)。
　　答：國有企業(yè)如果說(shuō)承擔了政府的公共職能，那這個(gè)說(shuō)法是對的。但是如果國有資產(chǎn)是與老百姓爭利的，那是有問(wèn)題的。比如咱們央企的房地產(chǎn)企業(yè)，如果是真正去承擔保障性住房，是很好的事情。但是現在的央企房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有一個(gè)去承擔保障性住房，而是都在土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)上去爭，為什么地王主要是央企呢？因為他財大氣粗。再比如，貸款問(wèn)題，國有企業(yè)貸款的成本低于其他企業(yè)的貸款成本。大概一般的企業(yè)的成本是三點(diǎn)幾，國有企業(yè)是二點(diǎn)幾。
　　如果說(shuō)央企真正承擔了政府的公共職能，滿(mǎn)足了社會(huì )的公共需求，可以說(shuō)它是政府的儲蓄，但是現在的國有企業(yè)沒(méi)有做到這一點(diǎn)，這就是一個(gè)空話(huà)。
　　再說(shuō)一個(gè)問(wèn)題，咱們現在央企上交利潤從原來(lái)的5%，10%，提高到15%。去年交了440億，數量不多。關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題是央企的利潤和租金沒(méi)有分開(kāi)，把國有企業(yè)的效益虛拉上去了，你如果把租金部分扣除，他的效率有多高？咱們很多的央企上市了，現在都有股票期權，股票期權是按利潤來(lái)評價(jià)的，把租金變成了利潤，等于這些期權持有人多占了一塊，因為他不應該按那個(gè)利潤去行權。應該是先收租，再分利，然后收租和減稅同行。

　　問(wèn)：在今年的兩會(huì )上，大家可能會(huì )討論關(guān)于新農村的問(wèn)題，現在中國農村發(fā)展還不是很平衡，那么財政部在這方面，是不是有一些新的政策去推動(dòng)中國農村的發(fā)展？
　　答：在新農村建設方面，財政部對三農問(wèn)題一直是非常重視的，把三農工作放在整個(gè)經(jīng)濟工作的重中之重。
　　從實(shí)際情況來(lái)看，其實(shí)這幾年財政支持三農的工作力度非常大，不僅強農惠農的政策力度大，而且得到了比較好的落實(shí)。這些年來(lái)，如果從總量來(lái)說(shuō)，中央財政也好，地方財政也好，尤其是中央財政對三農投入的力度，中央財政直接用于三農的支出，這些年都是高于支出的平均增幅，中央財政和地方財政支持三農的整個(gè)比重在提高。

　　問(wèn)：想問(wèn)課題組一個(gè)問(wèn)題，報告中預測的CPI數據比較高，M2的數據也比較高，那么是不是貨幣政策有可能在一定的時(shí)候有一個(gè)放松？如果有的話(huà)，是在什么時(shí)候？
　　答：雖然貨幣政策今年已經(jīng)轉向穩健了，但是我們考慮到今年作為“十二五”規劃開(kāi)局之年，還有各個(gè)地方政府也正值換屆選舉。在這個(gè)情況下，今年各個(gè)地方政府追求GDP增長(cháng)的積極性還是非常大的。因此，盡管貨幣政策可能預設貨幣供應量增速在14%到15%這樣一個(gè)目標，但是在我們的模型里判斷，貨幣供應量水平可能會(huì )超過(guò)這個(gè)目標，增速達到18%。所以，貨幣政策可能在三四季度有所放松。