中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)所和社會(huì )科學(xué)文獻出版社日前發(fā)布《法治藍皮書(shū)：中國法治發(fā)展報告(2011)》。法學(xué)所法治國情調研組去年以公眾和公職人員為對象，就公職人員財產(chǎn)監督進(jìn)行了調研。調查結果顯示，7成公職人員認同公開(kāi)財產(chǎn)。
　　雖然結果令公眾感到詫異，但是從民心所向和世界各國的實(shí)踐看，這一結果也并不意外。我們有理由相信，既然有大部分公職人員的支持，官員財產(chǎn)申報制度應該可以盡快進(jìn)入實(shí)際操作階段。
　　官員財產(chǎn)申報制度，這一被全世界公認的“陽(yáng)光制度”盡管早在1995年，中辦和國辦即頒布了《關(guān)于黨政機關(guān)縣（處）級以上領(lǐng)導干部收入申報的規定》予以明確。2001年6月，中組部和中央紀委又頒布了《關(guān)于省部級現職領(lǐng)導干部報告家庭財產(chǎn)的規定（試行）》。但這些規章，僅停留字面階段，不僅疏漏了干部家庭成員，而且申報也僅僅停留在內部。
　　從方法和程序上說(shuō)，缺乏透明，也不嚴格，同級申報更不具備約束力。媒體不能披露，普通民眾更無(wú)可能也無(wú)途徑知曉。所謂申報，幾近形同虛設。陳良宇等任何一位貪腐官員，一路升遷到墮落，最后接受審判，都證實(shí)了這一點(diǎn)。所以，從根本上說(shuō)，官員財產(chǎn)申報制度落實(shí)的關(guān)鍵在于立法層面，在于全國強制性實(shí)施官員財產(chǎn)申報制度。從最高層始，提高執行力度，嚴格申報程序，提高透明度，讓媒體和民眾，擁有充分知情權。
　　國際通行的“陽(yáng)光法案”，莫不如此，并且更加嚴格�！瓣�(yáng)光法案”已在近百個(gè)國家實(shí)施，效果顯著(zhù)。不僅是世界各國采用的最廣泛的反腐手段之一，其實(shí)也是中國政府的責任。中國已加入《聯(lián)合國反腐公約》，明確規定“各締約國應當考慮根據本國法律對有關(guān)公職人員確立有效的財產(chǎn)申報制度”。實(shí)施官員財產(chǎn)申報制度，對內，反腐、法治、民主建設意義不容小覷；對外，也是不可推卸的國際責任和義務(wù)。
　　考慮具體國情，中國官員財產(chǎn)來(lái)源，多有不便公開(kāi)之處。既往財產(chǎn)來(lái)源問(wèn)題，在中國未來(lái)的“陽(yáng)光法案”中，大可既往不咎。香港曾經(jīng)是這么做的，大陸也可效仿，以最大程度減少推行阻力。
　　面對貪腐愈演愈烈之勢，中國順世界大勢，立即展開(kāi)相關(guān)立法，已迫在眉睫。正是因此，官員財產(chǎn)公開(kāi)得到大部分公職人員的支持，我們應該欣慰。透過(guò)這一調查結果，我們相信大部分公職人員對于國家的前途是理性而負責任的。他們和公眾一樣深知，財產(chǎn)申報的推進(jìn)越來(lái)越難，而推遲的后果也將越來(lái)越嚴重，隨著(zhù)時(shí)間的推移，必將導致該制度出臺的條件，越來(lái)越不好——愈演愈烈的貪腐和特殊利益集團左右政策、影響立法的能力更強。一拖再拖，即便日后勉強出臺，代價(jià)注定很大。
　　在貪腐問(wèn)題多年未解，各種手段已能試盡試，都難以真正推動(dòng)反貪腐的實(shí)質(zhì)進(jìn)步情況下，財產(chǎn)申報制度是全社會(huì )對久治不愈的腐敗問(wèn)題，所能夠指望的新期望和寄托。道理已經(jīng)說(shuō)爛，兌現政治廉潔，需要的就是從類(lèi)似財產(chǎn)申報制度這樣實(shí)實(shí)在在的基礎性制度開(kāi)始。有了絕大部分公職人員的支持，對癥下藥應該不再難，采取真正有力的措施，希望是為期不遠了。