春節前后，筆者走訪(fǎng)了山東日照、諸城、威海等地區十余個(gè)村，深感目前一刀切的村居改造運動(dòng)和城市化建設問(wèn)題頗多。
　　說(shuō)是舊村改造，其實(shí)被改造的并不都是舊村。有的村子一排排房屋整整齊齊，水泥路面寬敞平整，顯然早先經(jīng)過(guò)了較好的規劃；還有的房屋從里到外都還新嶄嶄的，有的本身就是功能設計合理的二層小樓；還有的房屋雖然從外面看不是那么新，但內部經(jīng)過(guò)裝修改造，住起來(lái)和新的實(shí)在沒(méi)什么差別。拆掉這樣的房子，本身是一種浪費。有的戶(hù)主曾拿出全部積蓄裝修了房子，才住了一兩年，現在補償時(shí)不看房屋新舊，不論裝修與否，如此補償，對戶(hù)主實(shí)在不公。
　　“被上樓”和集中居住是村居改造的主要模式，也最為農民所擔憂(yōu)和抱怨。筆者走訪(fǎng)的這些村子除了城中村已經(jīng)完全沒(méi)有土地，村民以打工為主外，其他村子村民的生活保障主要還是務(wù)農�！笆忻褚�的是客廳和臥室，農民要的是糧食和農具”。盡管有的村為每家每戶(hù)在一層規劃了小儲藏室，還承諾修建農機大院，讓村民能集中曬糧食、存糧食和放農具，但面積不夠用和使用不方便仍是一個(gè)大問(wèn)題。集中居住更將使農民遠離自己的土地，最后的結果則是：要么土地被荒廢，要么農民得在田間地頭搭棚屋。
　　如果說(shuō)生活方式的改變只是一個(gè)習慣問(wèn)題，那么生活成本的增加就是實(shí)實(shí)在在的現實(shí)問(wèn)題。許多村民在平房里冬天燒捆柴草就能暖炕，自制的土暖氣也很有效，上樓以后柴草就不好燒了，有的樓房還沒(méi)有保暖層，集中供暖則又是一筆大開(kāi)銷(xiāo)，用水用電也相應增加。要像城里人那樣生活，得先有城里人的工作、收入和保障，否則農民上樓和集中居住只會(huì )使農民失業(yè)或半失業(yè)，生活水平降低而不是提高。有些農民在新樓建成以后發(fā)現了新問(wèn)題，例如，建的樓房跟原來(lái)給大家看的圖片不一樣了，面積沒(méi)那么大了，甚至抗震能力也遭到質(zhì)疑。
　　這樣的村居改造已經(jīng)形成了一場(chǎng)運動(dòng)。有的干部被要求限期做通不同意改造的村民的工作，完不成任務(wù)就免職。有的村民被施以小恩小惠以換取支持，例如多計算點(diǎn)補償面積，不夠低保條件的給吃上一年低保等等。有的村民則被斷水、斷電、斷路，受到不明身份的人的威脅。種種手段，不一而足。
　　地方政府之所以積極支持推動(dòng)村居改造，無(wú)疑是為了實(shí)現政府的切身利益，最大限度地攫取土地財政和盲目追求形象政績(jì)。有的地方在建設上先占后補，先期占用了大量耕地，為了補上占用的指標，就打起農民宅基地的主意。并不是所有被節約出來(lái)的宅基地都復墾為耕地，城中村和城郊的宅基地主要是被開(kāi)發(fā)成樓盤(pán)。有的村居改造項目實(shí)行村企合作，開(kāi)發(fā)商為村民免費建樓，在補償完村民之后，剩余宅基地歸開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)，政府因此可以得到開(kāi)發(fā)商交納的包括土地出讓金在內的不少稅費。整個(gè)村居改造，政府多了財政收入，開(kāi)發(fā)商獲得了開(kāi)發(fā)項目，而農民則要面對上述一系列問(wèn)題。
　　從長(cháng)遠來(lái)看，城市化是大勢所趨。但第一步應該是勞動(dòng)方式的轉變和勞動(dòng)力的轉移，即大批農村勞動(dòng)力徹底脫離農業(yè)勞動(dòng)而以其他方式謀生，這批勞動(dòng)力將從目前的農村居住地遷移到其謀生的地方。慢慢地，原來(lái)的村莊將成為空殼。而仍然從事農業(yè)生產(chǎn)的人，必然選擇繼續留在村莊，親近土地。至于農村勞動(dòng)力往哪里遷移，到哪里居住，應該是農民自主選擇和市場(chǎng)調整的過(guò)程。地方政府應該做的，是為農民服務(wù)，提高農民的職業(yè)技能，使其逐漸脫離農業(yè)生產(chǎn)而遷移到新的工作地。如果沒(méi)有讓農民先改變勞動(dòng)方式，那就不應該讓其改變生活方式�，F在一大批失地農民的慘狀已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)。
　　城市化是農民勞動(dòng)方式轉變的一個(gè)結果，不是把農民趕到樓上就是城市化了�，F在按照行政規劃讓農民聚居到一起，要是不能很好地實(shí)現再就業(yè)，農民的新聚居地就會(huì )變成貧民窟。即使農民轉變了勞動(dòng)方式，但再就業(yè)的地方不是現在行政規劃的地方，那現在按行政規劃為農民建起來(lái)的樓房可能也會(huì )成為一個(gè)空殼，將又是一次浪費。把城市化交還給農民和市場(chǎng)，才是城市化的正確途徑。