“保障房”加“社�；�金”，結果是什么？南京給出的答案是，更穩固的保障房資金來(lái)源，和更可靠的社�；�金投資收益。全國社�；�金投資南京保障房30億元信托貸款項目日前在南京簽約。這筆資金將專(zhuān)項用于支持南京市花崗、西善橋等四個(gè)保障性住房項目的建設。
　　社�；�金可否投資保障房建設，關(guān)鍵要滿(mǎn)足兩個(gè)條件：一是合法性，二是投資的安全性。
　　住建部政策研究中心官員稱(chēng)，社�；�金投資保障房建設，國家是鼓勵的。那么筆者理解，原則上說(shuō)不存在政策障礙。而關(guān)于投資安全問(wèn)題，筆者認為，也無(wú)需多慮，因為保障房投資的收回與收益，理論上說(shuō)是可靠的。按照住建部官員的說(shuō)法，基金售房短期就能收回資金，公租房需要二三十年收回資金。
　　筆者認為，投資安全的可靠性，首先在于保障房項目有巨大的社會(huì )需求；其次它屬于公共事業(yè)項目，財政可以提供擔保，而保障房本來(lái)就應該由財政出錢(qián)建設，那么以財政擔保社�；�金的安全，一旦出現問(wèn)題由財政資金來(lái)買(mǎi)單，既合法也合乎情理。況且，不動(dòng)產(chǎn)項目可能出現財產(chǎn)損失的情況，幾率不是很高。但有一個(gè)問(wèn)題需要考慮：發(fā)生自然災害的情況下，比如地震、洪水，在建工程與廉租公租房的投資會(huì )發(fā)生損失，到時(shí)候地方財政一旦無(wú)力負擔過(guò)多的投資損失，將影響到社�；�金受益群體的利益。對這種情況，應該考慮一些國家統籌或其他方式的對沖辦法。
　　保障房建設大提速，資金成了最大的難題，且具有普遍性；而社�；�金如何進(jìn)行安全投資獲取收益，也是一個(gè)需要小心操作的問(wèn)題�，F在，兩個(gè)方面進(jìn)行“合作”、“互惠互利”，確是一個(gè)共贏(yíng)的路子，最終都是民生事業(yè)之贏(yíng)，應該說(shuō)，何樂(lè )而不為？
　　社�；�金究竟能解決多大比例的保障房建設資金不足，還沒(méi)有官方信息可知，但如果這種模式能夠形成良性循環(huán)，對解決民眾住房難問(wèn)題來(lái)說(shuō)，肯定是一大福音。那么，最叫人期待的就是，推動(dòng)這一模式的力度和速度能夠加大加快，早日在全國鋪開(kāi)，并在制度層面進(jìn)一步明確其合法性，而不僅僅是“國家鼓勵”。