東星起訴民航局意義大于事件本身
2011-03-02   作者:郁慕湛(上海,學(xué)者)  來(lái)源:東方早報
 
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  已經(jīng)被宣布正式破產(chǎn)而沉寂多時(shí)的東星航空公司再起新聞,東星航空的母公司東星集團對民航中南局提出行政起訴,要求法院判令中南局此前做出的東星航空停飛的行政處罰無(wú)效。(據3月1日《新京報》)
  民航中南局是中南地區航空的行政管理機構,它的管理職責主要體現在對該地區的航空安全保障和對該地區的航空市場(chǎng)秩序的維護。因此民航局對于合法航空公司放飛還是禁飛的決定,其依據只應該是其飛行的安全狀況。
  根據東星航空被停飛3個(gè)月前的安全審計報告,其符合率為94.6%。而民航中南局令東星航空公司停飛的依據為武漢市政府的一紙通知函。
  我們無(wú)意去深究東星航空破產(chǎn)的過(guò)程,但是企業(yè)起訴行政主管機構的行為,仍有一定的進(jìn)步意義。
  我國的企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境還不盡如人意。其主要表現在壟斷國企以及時(shí)不時(shí)出沒(méi)的行政力量在市場(chǎng)中過(guò)于強大。民航、能源等七大行業(yè)向民企開(kāi)放,說(shuō)了好幾年,可是至今仍是國有大企業(yè)穩居壟斷地位。其中,既有企業(yè)自身的原因,也有政企不分的原因。
  因此,東星的告狀,其意義不在官司本身的輸贏(yíng),而在于企業(yè)可以借助法律來(lái)推動(dòng)建設公平發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
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