在即將召開(kāi)的全國“兩會(huì )”上，全國工商聯(lián)將提出19個(gè)團體提案，其中一個(gè)提案經(jīng)媒體披露后引發(fā)熱議——在對企業(yè)社保繳費負擔調查研究的基礎上，全國工商聯(lián)通過(guò)對我國現行社會(huì )保險費率水平、繳費義務(wù)人分攤比例等有關(guān)內容進(jìn)行分析，并與世界125個(gè)國家社保制度的相應事項進(jìn)行比較，得出的結論是，中國的社保費率超40%，已超過(guò)多數發(fā)達國家，其中企業(yè)繳費比例達30.75%，壓力過(guò)重，提案建議降低企業(yè)繳費比例。
　　這個(gè)提案一經(jīng)披露即廣受爭議幾乎是一種必然，以目前這樣一種社保繳費比例，尚且沒(méi)有給多數企業(yè)員工帶來(lái)切實(shí)而穩定的幸福感，降低企業(yè)繳費比例又會(huì )如何？以最受關(guān)注的養老保險為例，由于退休養老金雙軌制的存在，更因為這種雙軌制直接導致企業(yè)退休人員和享受財政撥款的退休人員的待遇出現很大差別，早已激起企業(yè)退休人員的怨氣，并引起了高層的關(guān)注。不久前溫家寶總理在和網(wǎng)友對話(huà)中特意提到了這個(gè)問(wèn)題并且承諾“采取三項措施解決退休養老金雙軌制問(wèn)題”。如果在其他條件不變的情況下，還要進(jìn)一步削減企業(yè)社保繳費的比例，那么企業(yè)退休人員的養老問(wèn)題豈不是更加復雜化了嗎？
　　相關(guān)調查認為，中國的社保費率已超過(guò)多數發(fā)達國家，公眾相信調查的背后，自有翔實(shí)的數據乃至事實(shí)的支持，但一個(gè)簡(jiǎn)單的道理是，社保投入僅僅是社會(huì )福利保障的一部分，如果要和發(fā)達國家比，僅僅拿出這一項作比，有多少實(shí)際意義？而且以中國目前在世界經(jīng)濟格局中的地位，即使是這一項社會(huì )福利保障走在了世界前列，那也應該是這個(gè)國家的光榮，似乎也不必過(guò)于驚詫。
　　當然，不能不承認，當前社保制度及其執行還存在一些缺陷。社保繳費分攤中，國家財政投入以補貼的形式體現，但這項財政支出未通過(guò)法律授權加以固定，存在不確定性，不同的企業(yè)和員工之間，也有繳費基數不統一的問(wèn)題，更不必說(shuō)也有企業(yè)通過(guò)各種手段，擅自降低比例甚至規避給職工繳納社保。然而，所有這些問(wèn)題加起來(lái)，都無(wú)法得出應該降低企業(yè)繳費比例的答案。所要做的，反倒應該是形成更為穩固的籌資渠道，無(wú)論政府還是企業(yè)，都應該承擔起應盡的責任，逃避責任者，嚴格按現行社保制度規定的罰則進(jìn)行處理。過(guò)去，我們曾經(jīng)開(kāi)過(guò)一有經(jīng)濟變數即緩繳社保、降低繳費比例的先河，這實(shí)際上是摧毀社保制度嚴肅性的做法，本不值得提倡，更不宜援以為成例。
　　全國工商聯(lián)在提案中稱(chēng)，如果企業(yè)社保費壓力過(guò)重，將影響占我國企業(yè)99%的小、微型企業(yè)發(fā)展，工人工資逐年增長(cháng)也無(wú)從談起，因此希望增加政府投入、降低企業(yè)費率，減輕企業(yè)負擔。目前企業(yè)負擔過(guò)重，從經(jīng)驗和媒體報道所觀(guān)察，這是一個(gè)毋庸置疑的事實(shí)；負擔過(guò)重的企業(yè)，自顧不暇，無(wú)法讓員工分享企業(yè)發(fā)展之紅利，這也肯定是一個(gè)言之成理的判斷。把企業(yè)社保繳費高和負擔過(guò)重直接畫(huà)上了等號，但前提應該是給出充分的論據，證明社保繳費在企業(yè)負擔中的確占了極高的比例。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)論據在現實(shí)中沒(méi)法提供，因為在企業(yè)運行成本中，社保繳費這一塊都還不能算是最大的支出，更不用說(shuō)略等于企業(yè)負擔之全部了。
　　企業(yè)員工基本的福利保障需求不能動(dòng)搖，也不能對中小企業(yè)的生存和發(fā)展置若罔聞，唯一的選擇也許只有把目光投到政府身上。全國工商聯(lián)的提案建議增加政府投入，以政府增加投入的方式給企業(yè)減壓，這種思路并不缺乏考量的價(jià)值。只是我們不必將增加政府投入總是狹隘地理解為讓政府投入真金白銀，如果按照多數經(jīng)濟學(xué)家的觀(guān)點(diǎn)，當前企業(yè)負擔過(guò)重，重要的問(wèn)題在于其所承擔的稅負過(guò)高，那么降低其稅負，是不是也算政府在增加投入呢？從效果上看，這才應該是給企業(yè)減壓的最好辦法。