日本政府2011年度預算案1日凌晨在眾議院通過(guò)，并提交參議院審議。按憲法規定，即使遭到在野黨占多數議席的參議院否決，預算案也將在30天內自然成立。由于26個(gè)預算相關(guān)法案，特別是最重要的批準發(fā)行赤字國債的特例公債法案難以成立(致使92.4萬(wàn)億日元的預算有可能出現40多萬(wàn)億的虧空)，因此，只用當前的稅收和6萬(wàn)億日元的建設國債執行上述預算，日本政府最多只能堅持到今年夏季。
日本內閣官房長(cháng)官枝野幸男1日不無(wú)感慨地說(shuō)：“法案通不過(guò)，受困的不是民主黨，也不是自民黨，而是日本經(jīng)濟和國民生活�！�
枝野幸男前半句說(shuō)得不完全對，法案通不過(guò)，執政的民主黨肯定會(huì )陷入困境，但后半句更切中要害，日本經(jīng)濟和國民生活無(wú)疑將受到嚴重影響。有的影響迫在眉睫，有的過(guò)一段時(shí)間才會(huì )凸顯而已。
兒童補貼，目前每月1.3萬(wàn)日元，三歲以下兒童每月兩萬(wàn)日元，到4月自動(dòng)退回自民黨和公明黨聯(lián)合政權時(shí)代。用于生產(chǎn)鋼鐵的進(jìn)口焦碳免稅，但返還無(wú)法實(shí)行，鋼鐵、水泥、焦碳業(yè)界從4月起增加經(jīng)濟負擔，一年增加480億日元。農林漁業(yè)免稅、返還不能兌現，也從4月起增加農民和漁民的負擔，一年為37億日元。離島航班燃油減稅落空，納稅從5月開(kāi)始，一年增加航空部門(mén)9.2億日元的負擔，飛機票價(jià)因此可能會(huì )上漲。不動(dòng)產(chǎn)交易稅減稅無(wú)法實(shí)施，登錄許可稅每年增加443億日元，印紙稅每年增加114億日元。牛肉、奶酪、進(jìn)口香煙等415種物品免稅措施不能落實(shí)，這些物品不可避免要漲價(jià)。
以年度為單位實(shí)施的法案，不會(huì )馬上發(fā)生影響，但最遲在一年之內會(huì )產(chǎn)生負面影響，如法人稅實(shí)際稅率下調5%無(wú)法實(shí)現，影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)計劃。此外，環(huán)境稅無(wú)法按預定時(shí)間10月設立，高收入者從2012年增加稅收無(wú)法實(shí)現等。
這些與國計民生密切的預算相關(guān)法案無(wú)法通過(guò)，一方面是因自民黨等在野黨的強烈反對，自民黨認為是撒錢(qián)預算和借錢(qián)預算，必須進(jìn)行大幅修改。
另一方面民主黨內部意見(jiàn)也不統一。以民主黨前代表小澤一郎為首的很多議員走向另一個(gè)極端，認為民主黨以關(guān)注民生為口號奪取政權，上臺之后，因為沒(méi)有錢(qián)就不兌現承諾，這是對國民撒謊。為此，小澤一郎提倡“回到原點(diǎn)”，與首相菅直人針?shù)h相對，在眾議院審議預算案時(shí)，和另外16名議員一起缺席以示抗議。
按法律規定，眾議院通過(guò)的法案在參議院遭否決，再拿到眾議院重新審議時(shí)，必須經(jīng)2/3的議員同意才能成立，日本現在是“扭曲的國會(huì )”，在野黨在參議院占多數議席，法案很難通過(guò)，雖然預算案遭到否決法律規定眾議院決議優(yōu)先，在30天內可自動(dòng)成立，但預算相關(guān)法案被否決后必須在眾議院重新審議，民主黨本來(lái)在眾議院就不占2/3的議席，必須探索與公明黨、社民黨聯(lián)手的可能性，此時(shí)民主黨內部出現問(wèn)題，制定的預算遭到了黨內議員的反對，這無(wú)疑更是雪上加霜。
日本關(guān)系到國計民生的預算已經(jīng)成為政黨政治斗爭的工具，自民黨的目的就是要預算案無(wú)法實(shí)施，進(jìn)而推翻民主黨政權。此間人士認為，它們會(huì )趁預算難以實(shí)行之機，在眾議院對菅直人提出不信任案，在參議院提出問(wèn)責決議案，不信任案在民主黨占多數議席的眾議院雖然可能被否決，對民主黨政權是沉重的一擊，因為民主黨如果采取換首相的做法，效果會(huì )大打折扣，問(wèn)責決議案在參議院通過(guò)，在野黨將可借此拒絕審議所有議案，預算相關(guān)法案當然也在其中。