自去年以來(lái),中國有30個(gè)省市上調了最低工資標準,大部分省市的調整幅度都在10%左右,一些甚至達到25%以上。而今年,隨著(zhù)諸多省市調整最低工資標準步伐的邁開(kāi),中國可能會(huì )迎來(lái)又一個(gè)最低工資標準調整年。1日,東部的山東省、東南沿海的廣東省分別上調了各自的企業(yè)最低工資標準,而東北的吉林省以及西北的寧夏回族自治區也將在今年提高最低工資標準。目前,廣州公布的最低工資標準漲至1300元,暫列全國第一。 最低工資標準是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內提供了正常勞動(dòng),用人單位應支付的最低勞動(dòng)報酬。這一標準提高之后,低收入群體成為主要的受益者。近年來(lái),一方面是普通勞動(dòng)崗位的用工缺口越來(lái)越大,另一方面是物價(jià)上漲造成了生活成本的大幅攀升,工人的薪資水平也就水漲船高。對于有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的工人來(lái)說(shuō),他們本就具備跟企業(yè)議價(jià)的能力,他們的收入水平基本上是由市場(chǎng)來(lái)決定的。但對于那些沒(méi)有太多專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養的簡(jiǎn)單崗位上的工人,如果沒(méi)有最低工資標準的呵護,他們要么只能是自行消化物價(jià)上漲帶來(lái)的壓力,要么只能離開(kāi)現有崗位換一種活法。最低工資標準提高之后,一定程度上能夠帶來(lái)雙贏(yíng)的結果:普工可以繼續靠這份工資養家糊口,而企業(yè)中某些崗位上的“用工荒”可望得到緩解。 然而,要想讓這項政策起到立竿見(jiàn)影的好效果,還需要出臺相應的配套措施。需要仰仗最低工資標準提升收入水平的群體,往往在與老板的對話(huà)中處于弱勢地位。他們文化水平不高,自信心不強,缺乏博弈能力。同時(shí),他們對國家的法律法規不熟悉,對自身享有的權利不清楚,對已有的維權通道不了解,即使明知道自己的薪水沒(méi)有達到最低工資標準,也沒(méi)有什么好辦法來(lái)抗爭。 這就要求人力資源與社會(huì )保障部門(mén)主動(dòng)加大監督檢查的力度,把工作做深做細,保證最低工資標準能夠真正實(shí)行下去。當然,主動(dòng)監管難免會(huì )留有死角,不能關(guān)照到所有的工人頭上,那么另一項重要工作就是設立便捷有效的接收和處理投訴的機構,讓那些未能從新政策中受益的工人得到及時(shí)的幫助。需要注意的是,既然要關(guān)照的是能力相對有限的群體,就得采用與他們的心理習慣和知識視野相匹配的辦法,這方面還需要多動(dòng)些腦筋,多下些工夫。 最低工資標準上調之后,還會(huì )有一些連帶效應。吸納低收入群體的企業(yè)多是中小企業(yè),最低工資標準上調之后會(huì )使這些企業(yè)的用工成本增加。在現行的經(jīng)濟管理體制下,中小企業(yè)不像大型國企那樣能得到政府和銀行那么多資源上的支持,同時(shí)稅負也很沉重,其中很多企業(yè)是靠低廉的用工成本才能賺取微利。從去年到今年,最低工資標準經(jīng)歷了兩輪上調,有些企業(yè)已陷入兩難境地:嚴格實(shí)施最低工資標準,企業(yè)的利潤水平難以保證;不跟進(jìn)實(shí)施吧,企業(yè)馬上就面臨招不到人、無(wú)工可開(kāi)的尷尬局面。根據國家發(fā)改委的統計數據:中小企業(yè)提供了我國75%以上的就業(yè)崗位。如果中小企業(yè)大規模地處于進(jìn)退兩難的境地,那就有可能影響到就業(yè)格局和社會(huì )穩定。如今,國家以提高最低工資標準關(guān)愛(ài)了低收入群體,即將以提高個(gè)稅起征點(diǎn)呵護中低收入群體,那么是否也可以考慮:對于中國經(jīng)濟組織的重要組成部分——中小企業(yè),予以適當的減稅? 從目前來(lái)看,提高最低工資標準是順應民意的舉措,如何讓它期望關(guān)照的群體真正受益,如何讓它的連鎖效應促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步,都需要認真研究、未雨綢繆。
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