2月27日，溫家寶總理在和網(wǎng)友交流時(shí)明確表示，“十二五”的GDP增速目標設定為7%。由于過(guò)去十年GDP維持著(zhù)兩位數的高增長(cháng)，且比之前的目標值更低，其背后所反映的意圖耐人尋味。
眼下，中國經(jīng)濟正遭遇新一輪通脹周期，CPI可能再次突破5%，隨時(shí)逼近上輪通脹8.7%的峰值。以房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)泡沫更是日趨嚴重，成為經(jīng)濟持續發(fā)展的最大風(fēng)險。在如此背景之下，讓GDP減速是保證經(jīng)濟降溫、放手調結構的基本要求，更是實(shí)現房?jì)r(jià)泡沫“軟著(zhù)陸”的前提。但是，從目前的經(jīng)濟格局和社會(huì )環(huán)境來(lái)看，讓GDP增速回到7%區間附近，難度同樣較大。
雖然從去年下半年開(kāi)始，央行就已經(jīng)實(shí)施了一系列的緊縮貨幣政策，可從現在的實(shí)際效果來(lái)看，并未遏制住通脹和泡沫膨脹的勢頭。尤其是，占據GDP大頭的固定資產(chǎn)投資，更是繼續大擴張，維持著(zhù)近25%的高增長(cháng)，而且是在投資規模已經(jīng)堆積到25萬(wàn)億以上，新增投資增速不減。究其原因，根源依然在于目前的中國經(jīng)濟增長(cháng)模式，完全是政府主導的投資拉動(dòng)模式。
至于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的另外兩方面，出口和消費，這些年并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的爆發(fā)增長(cháng)。每年15%左右的平均消費增長(cháng)，2000億美元的貿易順差，這些都不足以讓GDP快速增長(cháng)。
故而，“十二五”期間GDP降速至7%，最終還要看政府投資規模的情況。從歷史來(lái)看，目標值越低，實(shí)際值反而越高。比如，“十五”期間，設定的GDP目標為7%，但當期實(shí)際增長(cháng)為9.8%；“十一五”設定為7.5%，當期實(shí)際增長(cháng)11.2%。其實(shí)，細細想來(lái)，出現這種尷尬的結局，一點(diǎn)不奇怪。
長(cháng)期以來(lái)，中國經(jīng)濟就是受政治周期影響的經(jīng)濟體。每逢地方換屆，都會(huì )掀起一波“燒錢(qián)”浪潮，通過(guò)新建各種基礎設施和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等容易帶來(lái)GDP的項目，先把政績(jì)做上去再說(shuō)。如今，我們常常會(huì )聽(tīng)到地方官員說(shuō)，未來(lái)五年要修多大的機場(chǎng) 、建地鐵、蓋摩天大樓，而不管所在城市的實(shí)際情況，是否真需要如此“奢華”的基礎設施。對于和民生密切相關(guān)的工程，則很少會(huì )真正被地方官員掛在心上。這一邏輯無(wú)可厚非，問(wèn)題還是在于當前的政績(jì)考核依然是以經(jīng)濟增長(cháng)為主要標準的。
特別是2003年之后，地方政府的收入依賴(lài)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，這就使得形勢更為嚴峻。如此，每隔5年時(shí)間的換屆選舉的地方官員，在活躍房地產(chǎn)市場(chǎng) 、從而將地方政府收入最大化方面有著(zhù)強大的動(dòng)機。這樣的動(dòng)機為現今的房地產(chǎn)泡沫埋下了種子，亦是GDP減速的最大困難所在。
盡管從中央高層的多次表態(tài)，以及政策文件中，我們足以窺見(jiàn)“十二五”GDP減速的期待，但從相繼閉幕的地方兩會(huì )來(lái)看，還看不出他們的思路有什么變化�！颁仈傋�、上項目”的投資模式，很難在短期內結束。真要結束這種模式，需要的不再是紙上邏輯，更為重要的是改變官員考核機制，調整經(jīng)濟結構，讓更多的資本回歸實(shí)業(yè)，消化掉資產(chǎn)泡沫，唯有如此，才能保證GDP在減速的同時(shí)，不帶來(lái)失業(yè)率上升和經(jīng)濟蕭條，也才足以保證以民生福祉為第一要務(wù)的經(jīng)濟增長(cháng)。這才是中國經(jīng)濟真正需要的�！ �