3月2日，2011全國政協(xié)委員蔡繼明稱(chēng)，預備在兩會(huì )期間提出一個(gè)建議國有企業(yè)推出競爭性領(lǐng)域的提案。他引述同為另一位政協(xié)委員高明華的調研報告指出，2001年至2008年國有及國有控股企業(yè)平均的真實(shí)凈資產(chǎn)收益率為-6.2%，這個(gè)結論給目前已有的各種企業(yè)利潤數據提出了反證。
　　不可否認，相比于中國的民營(yíng)企業(yè)，國有企業(yè)大舉進(jìn)軍競爭性行業(yè)已成既定事實(shí)，且借助規模和低成本信貸優(yōu)勢在多個(gè)行業(yè)占據龍頭地位，不斷收購同業(yè)民企。在政策紅利和管理紅利的雙重作用下，競爭性行業(yè)的利潤貢獻率甚至超過(guò)了主業(yè)，“國進(jìn)民退”的評論不斷高漲。
　　但事實(shí)上，除去壟斷性國企參與競爭性行業(yè)之外，有兩類(lèi)國企參與競爭性行業(yè)的典型，一類(lèi)從誕生之初就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)競爭性行業(yè)，另外一類(lèi)是壟斷性國企在失去壟斷牌照之后自身發(fā)展為競爭性行業(yè)的企業(yè)。相比于壟斷性企業(yè)的“副業(yè)”，這兩類(lèi)主營(yíng)競爭性行業(yè)的國企在市場(chǎng)競爭中都表現出良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，在一定程度上反映了國企參與完全競爭型行業(yè)的實(shí)力以及管理紅利比例的上升。
　　同時(shí)，在目前的局面下，國有企業(yè)全面退出競爭性行業(yè)雖有各種道理，卻不是最可行的方法。因為我國已經(jīng)將大多數的行業(yè)都列為開(kāi)放型行業(yè)，無(wú)論外資還是民資，進(jìn)入的門(mén)檻并不高，市場(chǎng)參與者廣泛。一個(gè)值得注意的現象是，在相當多數的完全競爭性行業(yè)中，外資占有了很大的市場(chǎng)比重及市場(chǎng)地位，而民營(yíng)資本則普遍處于落后排名的狀態(tài)。因此，此時(shí)“一刀切”式的國企完全退出無(wú)異于直接將市場(chǎng)拱手相讓。
　　當然，這種現象也可以理解為國企過(guò)多擠占了市場(chǎng)資源，外企占據了技術(shù)和經(jīng)驗的高點(diǎn)，使得民企總是受排擠。那么相比于國企的全面退出，向民營(yíng)資本開(kāi)放國有股權可能是一條更加漸進(jìn)和可行的道路，尤其是已經(jīng)形成的主業(yè)為競爭性行業(yè)的國企而言。同時(shí)對于壟斷性國企參與競爭性行業(yè)應當繼續沿襲國資委“主輔分離”的思路，突出這些企業(yè)的主業(yè)地位，減少壟斷利潤向競爭性行業(yè)的滲入。
　　PE/VC（私募股權投資）行業(yè)是國企向民資開(kāi)放股權的典型之一。深創(chuàng )投作為深圳市國資委培育出的本土創(chuàng )投公司，在私募股權投資領(lǐng)域幾乎坐穩行業(yè)第一。然而從去年起，深創(chuàng )投在二次增資的過(guò)程中，新引入的股東幾乎全部為民營(yíng)企業(yè)，國有資本比重大幅下降，“去國有化”趨勢明顯。而且上海聯(lián)創(chuàng )、中科招商等老牌國有創(chuàng )投公司也相繼完成了“民資化”的進(jìn)程。
　　因此，無(wú)論是“增量變革”還是“存量變革”。讓更多的民營(yíng)企業(yè)逐漸參與到國企的股權內部，不斷提高非國有資本比重，淡化國有色彩，比直接讓這些國企“改名換姓”更加符合國企改革的實(shí)際需要。而且從市場(chǎng)參與主體的角度看，外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)機會(huì )均等的參與競爭性行業(yè)自身也是一個(gè)健康的狀態(tài)。