兩個(gè)關(guān)鍵詞在兩會(huì )上格外引人注目：民生和反腐。它們并不新鮮，在以往的兩會(huì )中也曾頻繁出現，不同之處在于，不管是政府工作報告，財政預算報告，還是代表委員的議案、提案、建議、發(fā)言，它們都無(wú)可替代地成為今年的會(huì )議焦點(diǎn)。
　　物價(jià)、房?jì)r(jià)、教育、就業(yè)、養老、醫療，都和普通人的生活息息相關(guān)。當民眾意識到兩會(huì )將決定自己以后繳多少稅、房?jì)r(jià)能不能降、看病還難不難之時(shí)，自己與人民大會(huì )堂內的高層政治之間的距離，不再遙不可及。因為十幾天的會(huì )議所能深刻影響的，就是那些看似遠離政治的普通百姓。
　　“國富”是他們的生活背景之一。GDP接近40萬(wàn)億元，超越日本，僅居美國之后；財政收入由5年前的3.16萬(wàn)億增至8.31萬(wàn)億元，較上年增加20%以上；財政預算也將首次接近10萬(wàn)億元。
　　“民累”是他們生活的另一背景。通脹壓力、物價(jià)上漲、房?jì)r(jià)高企、貧富差距拉大，讓很多人感覺(jué)幸福來(lái)之不易�？焖僭鲩L(cháng)的財政收入說(shuō)明，民眾承受了更多稅負；城鄉居民收入增速遠低于GDP的增速，暗示國富的同時(shí)，并沒(méi)有同步實(shí)現民富。
　　中央政府正著(zhù)手解決問(wèn)題。穩定物價(jià)，成為政府的首要工作；個(gè)稅起征點(diǎn)的提高已毫無(wú)懸念；1000萬(wàn)套保障房的供給，會(huì )有效地平抑房?jì)r(jià)；半數以上的財政預算將投入到教育、醫療、養老、就業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域，以著(zhù)力改善民生。
　　這些，只是民生訴求的基本層面。除了物質(zhì)生活之提升外，民生的訴求還包含更深層面的內容。它不只是經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，其間包含著(zhù)對政府權力運行的制約和監督�？偫碜髡�府工作報告時(shí)，最多的掌聲就給了這些關(guān)鍵詞：反腐敗、官員財產(chǎn)公開(kāi)、權力的約束等。
　　稅人越來(lái)越關(guān)注政府如何花錢(qián)，這是制約權力的起點(diǎn)。財政預算公開(kāi)，“讓人民知道政府花了多少錢(qián)，辦了多少事”已然是大勢所趨。
　　不僅僅是“曬賬本”。公開(kāi)背后，是對權力規范行使的監督。隨著(zhù)賬本的公開(kāi)，納稅人將會(huì )知道昂貴的iTouch會(huì )不會(huì )被當作U盤(pán)采購，巨額投資會(huì )不會(huì )給了機關(guān)幼兒園……他們將通過(guò)控制政府的“錢(qián)袋子”，來(lái)制約其行為。
　　遺憾的是，政府的花銷(xiāo)還沒(méi)有做到完全公開(kāi)。比如，備受責難的“公車(chē)消費、公費出國、公款接待”等行政開(kāi)支數據，依然無(wú)處可查。盡管政府工作報告強調：2011年（公務(wù)）車(chē)輛購置及運行費等支出原則上零增長(cháng)，切實(shí)降低行政成本；此前，財政部也曾印發(fā)《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)預算決算管理辦法》，將公務(wù)用車(chē)納入預算決算管理，但至今為止，沒(méi)有一份報告向公眾披露：有多少公車(chē)、每年花費多少錢(qián)。
　　此外，財政資金如何下發(fā)、對其使用情況如何進(jìn)行論證和評估，也都不得而知。幾百上千萬(wàn)的資金，可能就在某位官員的大筆一揮中決定了去向，然后在層層轉移支付中被浪費、被貪污、被截流。
　　還有，官員財產(chǎn)公示制。趙啟正在記者招待會(huì )上說(shuō)，要求官員公開(kāi)財產(chǎn)的提案以前就有，這件事情要一步一步做�；卮鹬畬徤�，足見(jiàn)這項涉及官員自身利益的改革，推行起來(lái)有多艱難。
　　民眾訴求之窘境。以狹義的民生概念來(lái)衡量，民眾對權力的監督似乎不在其范疇之內，但它們卻深刻影響并制約著(zhù)基礎層面的民生問(wèn)題的解決。