“政府應該是窮政府，公務(wù)人員花納稅人的錢(qián)必須非常節省�！�5日下午，全國政協(xié)副主席李金華接受采訪(fǎng)時(shí)指出，財政預算公開(kāi)要進(jìn)一步細化和標準化，應該制定政府公務(wù)支出的標準。（3月6日《云南信息報》）
　　所謂“窮政府”，是指在花納稅人的錢(qián)上精打細算、斤斤計較的政府。但就現實(shí)而言，中國各級的許多政府，實(shí)在并不很“窮”，每每以令國人瞠目的大手大腳、奢侈浪費來(lái)為此作出注腳。審計署審計長(cháng)出身的李金華副主席，自然深悉其中之弊。
　　溫家寶總理在政府工作報告中指出，壓縮一般性支出，嚴格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設，出國(境)經(jīng)費、車(chē)輛購置及運行費、公務(wù)接待費等支出原則上零增長(cháng)，切實(shí)降低行政成本。其間鮮明地透出往打造“窮政府”的方向上努力之意。不過(guò)，政府之“窮”顯然不能僅靠其自我約束，而必須有外力的強有力監督。
　　人大的預算監督正是必不可少的監督。作為國家權力機關(guān)的人大，有著(zhù)決定重大事項的權力，更是政府的天然監督者。對于財政預算的監督，完全可以稱(chēng)得上是人大代表的核心權力之一。財政預算必須經(jīng)過(guò)人大嚴格、精細的審查，足以精確控制政府的支出，如此方可稱(chēng)得上是公共預算，“窮政府”也才會(huì )應運而生。倘若切實(shí)把好預算審議關(guān)，“含水量”較高的公車(chē)消費、公務(wù)接待費、公款出國考察費等實(shí)現負增長(cháng)，想必也是大有可能的。
　　當然，這就需要人大代表將更多的精力用于對預算報告的審議上，對于那些根本不準備讓人看明白的預算，則通過(guò)行使否決權等形式責令相關(guān)部門(mén)重新編制。如果在此基礎上仍無(wú)以保證監督的有效性，那或許就應該適當考慮代表專(zhuān)職化、延長(cháng)會(huì )期、增強代表選舉競爭性等革新措施。
　　預算之所以為公共預算，還在于其的編制和監督離不開(kāi)公眾的監督。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，預算須完全公開(kāi)透明，滿(mǎn)足公眾的知情權。但我們的預算透明才剛剛起步 去年中央部門(mén)預算才首次實(shí)現向社會(huì )公開(kāi)，全年共有74個(gè)部門(mén)亮出賬本，“曬”的深度和廣度還有很大的可提升空間，更不必說(shuō)還有無(wú)數的地方政府預算尚未公開(kāi) “讓人民知道政府花了多少錢(qián)，辦了多少事”還有很長(cháng)的路要走。
　　預算監督“富”，方有政府“窮”。其間的道理是一目了然的。而政府的每每“不窮”，正好反證出預算監督的“不富” 疲軟無(wú)力，為被監督者所小覷。
　　正如憲政學(xué)者蔡定劍所言，一個(gè)政府，無(wú)非就是要管事，要想管好事，就要管好錢(qián)，而政府管好錢(qián)的辦法就在于實(shí)行公共預算改革，這是一個(gè)有利無(wú)害、沒(méi)有什么風(fēng)險的改革。所以，窮盡一切手段讓預算監督“富起來(lái)”是極有必要的。
　　以自己的剛性監督打造“窮政府”，理應成為人大及人大代表們的努力目標。