房?jì)r(jià)與住房保障問(wèn)題不僅受到老百姓的熱切關(guān)注，也受到政府決策部門(mén)的高度重視。在今年“兩會(huì )”議案提案中，不少代表、委員的建議也直指高房?jì)r(jià)。針對這一問(wèn)題，溫總理在政府工作報告中指出，要“堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的長(cháng)效機制，重點(diǎn)解決城鎮中低收入家庭住房困難，切實(shí)穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，滿(mǎn)足居民合理住房需求�！辈⒕唧w提出了三條措施。
一是“進(jìn)一步擴大保障性住房建設規�！�。
這實(shí)際上是從房屋供給的角度解決住房市場(chǎng)供求矛盾。這么做的目的不僅僅是通過(guò)未來(lái)住房存量的增加緩解高企的住房需求對房?jì)r(jià)的推升作用，更重要的一點(diǎn)在于保障性住房是對商品房市場(chǎng)的分流，而且分流出的絕大部分是自住型、消費型需求，而這部分消費者的福利往往最容易受高房?jì)r(jià)的侵蝕。日前，溫總理在接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，我國計劃在今后五年新建保障性住房3600萬(wàn)套，全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右。若這項計劃能落到實(shí)處，那么我國住房壓力、房?jì)r(jià)過(guò)高等問(wèn)題有望在“十二五”期間得到有效緩解。當然，如何將保障房落到實(shí)處，杜絕保障房建設中的權利尋租，保證真正符合條件的家庭受益，這就要求各級地方政府抓緊建立保障性住房使用、運營(yíng)、退出等管理制度，提高透明度，加強社會(huì )監督。
二是“進(jìn)一步落實(shí)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭”
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我們不難看出，打擊投機性需求，將投資性購房從購房需求中剝離，使商品房回歸自住市場(chǎng)，是我國今后一段時(shí)期完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的政策著(zhù)力點(diǎn)。長(cháng)期以來(lái)遏制房?jì)r(jià)的政策之所以收效甚微，是因為在我國收入分配不均、通脹預期等背景下，有錢(qián)人越來(lái)越將房產(chǎn)作為首選的財富保有方式，引發(fā)了大量投機投資需求，扭曲了房屋的自住屬性。從今年1月出臺的新國八條房地產(chǎn)調控政策到上海、重慶等地推出的房產(chǎn)稅細則，其效用旨在通過(guò)限購、稅收、信貸政策、土地供應等一系列“組合拳”合理引導住房需求，遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，使房地產(chǎn)市場(chǎng)只能成為像糧食、蔬菜一樣的消費型市場(chǎng)，不能成為像股市一樣的投資型市場(chǎng)。
三是“建立健全考核問(wèn)責機制”。
以往各級地方政府并沒(méi)有穩定房?jì)r(jià)、提供保障性住房的直接動(dòng)力，因為高房?jì)r(jià)、舊城拆遷改造等帶來(lái)的土地增值能給政府的土地財政帶來(lái)豐厚的收入。所以，“建立健全考核問(wèn)責機制”實(shí)際上就是要明確各級地方政府在穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作方面負有不可推卸的首要責任。溫總理在報告中強調，“經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視加強社會(huì )建設和保障改善民生”。完善考核問(wèn)責機制，正是要約束地方政府盲目追求經(jīng)濟建設和GDP增長(cháng)的沖動(dòng)，追究其在穩定當地房?jì)r(jià)中的不作為責任，使各級地方政府真正將保障和改善民生落實(shí)到讓老百姓“居者有其屋”中去。