3月1日晚飯前,很多周末去逛公園的美國人長(cháng)舒了一口氣。由于共和黨與民主黨達成了暫時(shí)性的妥協(xié)方案,作為“夾心餅干”的聯(lián)邦政府得到了兩周的經(jīng)費“給養”,至少在這半月內,很多得到聯(lián)邦政府經(jīng)費支持的公園暫時(shí)還不會(huì )關(guān)門(mén)。
白宮關(guān)門(mén)并非沒(méi)有先例,1995年底,克林頓政府因為和共和黨人因預算問(wèn)題發(fā)生嫌隙,聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)了將近一個(gè)月,波及的池魚(yú)無(wú)數,克林頓還需自掏腰包付白宮的電費。
美國總統奧巴馬從前任小布什那里接手了高失業(yè)率、赤字攀高、金融系統風(fēng)聲鶴唳的一個(gè)經(jīng)濟爛攤子,這兩年多來(lái)確實(shí)沒(méi)少鬧心。對于白宮而言,長(cháng)期來(lái)看,逾14萬(wàn)億美元的公共債務(wù)就像懸在頭頂的達摩克利斯之劍。筆者日前和出席美國州長(cháng)協(xié)會(huì )冬季會(huì )議的多位州長(cháng)進(jìn)行了交談,最讓封疆大吏們頭疼的是如何填補地方財政的大窟窿,威斯康星州已演繹出了議員因躲避投票而遠走他鄉這種前所未聞的劇情。
短期來(lái)看,到今年9月底的白宮2011財年的聯(lián)邦政府預算至今尚未“闖關(guān)成功”。新科當選的87名共和黨眾議員很多都是得到了“茶黨”支持的激進(jìn)派人士,被奧巴馬稱(chēng)為“綁匪”的共和黨人2月19日在眾議院通過(guò)了一項預算決議,要在本財年剩余約7個(gè)月時(shí)間內將聯(lián)邦政府開(kāi)支削減610多億美元,直指奧巴馬執政的兩大政績(jì)醫療保險和金融監管改革法案,想要通過(guò)這種釜底抽薪的方式來(lái)打碎奧巴馬的連任夢(mèng)。
這一幾乎波及美國國內所有開(kāi)支項目的預算削減方案自然遭到民主黨和白宮的強烈反對,3月1日眾議院通過(guò)了一項為期兩周、削減政府開(kāi)支40億美元的臨時(shí)預算決議,可以讓困頓艱難的聯(lián)邦政府暫時(shí)運轉到3月18日;3月1日白宮和部分民主黨人提出了把臨時(shí)預算決議延長(cháng)四周的方案,但被共和黨人無(wú)情地駁回。
其實(shí),共和黨人和民主黨人都有自己的政治棋局,目前在用“臨時(shí)奶粉”來(lái)拿時(shí)間換空間,根據民意、經(jīng)濟數據等風(fēng)向標的走向來(lái)爭取對自己陣營(yíng)最有利的政治局面,而聯(lián)邦政府到3月中旬“斷奶”的警報聲還會(huì )再次拉響。
共和黨新上任的眾議長(cháng)約翰·博納日前一如既往地以強硬姿態(tài)表示:“我們都知道,在華府要減少預算從來(lái)都沒(méi)有真正兌現過(guò),共和黨提出的深度削減方案并不是能輕松實(shí)現的,但大家都知道,我們是真要這么干的!睂τ谥挥惺畮滋斓摹肮┠獭遍g歇期,民主黨重量級眾議員諾姆·迪克斯反駁說(shuō),共和黨只給14天時(shí)間來(lái)解決兩黨對整個(gè)財年的預算分歧是不現實(shí)的,政府如果要每半個(gè)月都為“奶粉”而擔驚受怕的話(huà),是無(wú)法持續提供高質(zhì)量的政府服務(wù)的,這種治理國家的方式是不負責任的。
白宮2日發(fā)表了喜憂(yōu)參半的聲明,對國會(huì )通過(guò)兩周的“供奶”方案表示高興,但指出每隔幾周就要為政府關(guān)門(mén)而擔驚受怕的治國方式是不負責任的,也會(huì )殃及美國的經(jīng)濟復蘇。美聯(lián)儲主席伯南克2日在國會(huì )聽(tīng)證會(huì )上警告,共和黨的“砍錢(qián)”方案會(huì )讓美國經(jīng)濟減速,也會(huì )毀掉很多就業(yè)崗位。
拋開(kāi)政治煙霧彈不說(shuō),不論是共和黨和民主黨,都把就業(yè)、經(jīng)濟復蘇、對子孫負責寫(xiě)上了自己的戰旗,卻還沒(méi)有動(dòng)真格地拿占政府預算大半的福利支出、醫療保險等項目開(kāi)刀,怕危及本黨票源,在只占政府預算12%的非安全性可自由裁量國內開(kāi)支項目上大打口水戰,力圖削減會(huì )影響對方票源的預算,最后導致失業(yè)者的培訓項目因缺少經(jīng)費而暫停,導致孩子擔心下個(gè)月去華盛頓紀念碑時(shí)大門(mén)會(huì )不會(huì )上鎖,導致低收入老人因為今冬的暖氣費補助有無(wú)著(zhù)落而惴惴不安,那么這些煌煌借口免不了讓人聯(lián)想起只是政治博弈的遮羞布。