3月5日，溫家寶總理在作政府工作報告時(shí)提出，“2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比重達到4%”。
　　這是一個(gè)推遲了至少12年的目標。早在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中，就曾明確“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀末達到4％”，如果實(shí)現這一綱要，我國財政性教育經(jīng)費支出在2000年就應達到4%。而新一期《中國經(jīng)濟周刊》根據公開(kāi)數據計算，從2000年到2009年的10年間，以4%的比例為目標，則國家財政性教育經(jīng)費支出累計“欠賬”已達16843億元。2002年到2003年間，經(jīng)費投入甚至還出現了0.06%的倒退。截至2009年，國家財政性教育支出12231.09億元，占國民生產(chǎn)總值的3.59%。
　　對教育投入水平低，有關(guān)部門(mén)長(cháng)期來(lái)的解釋是我國財力不足。但是，有幾組數據值得關(guān)注。據去年《瞭望》周刊報道，目前，黨政機關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)總量為200多萬(wàn)輛，每年公務(wù)用車(chē)消費支出1500億元～2000億元(不包括醫院、學(xué)校、國企、軍隊以及超編配車(chē))。而且，每年公務(wù)用車(chē)購置費支出增長(cháng)率為20%以上。以2009年數據計算，當年我國GDP為335353億元，教育經(jīng)費缺口0.41%，即1375億元，遠少于公車(chē)消費支出。
　　這說(shuō)明教育投入不足并非財力不足的問(wèn)題。導致教育投入不足的根本原因，在于我國缺乏監督政府部門(mén)按規定保障教育投入的撥款機制和問(wèn)責制度。
　　我國教育投入一直難以到位，與保障機制、問(wèn)責機制不健全密切相關(guān)。雖然《教育法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》都明確規定了政府的投入責任，但對投入不到位、擠占、挪用教育經(jīng)費的行為，卻少有問(wèn)責。為此，有必要借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，探索建立國家教育撥款委員會(huì )和地方教育撥款委員會(huì )，通過(guò)撥款委員會(huì )決定教育投入預算并監督政府履行投入責任，這可讓教育經(jīng)費投入落到實(shí)處，也能有效解決目前與教育投入不足并存的教育亂花錢(qián)問(wèn)題。
　　需注意的是，即便2012年教育經(jīng)費投入達到GDP的4%，水平仍然較低，據世界銀行2001年統計，澳大利亞、加拿大、法國、日本、英國和美國等高收入國家公共教育支出占GDP均值為4.8%，而哥倫比亞、古巴、約旦、秘魯等中低收入國家公共教育支出占GDP均值為5.6%。印度2003年的教育投入達到了5%，而美國2003年教育經(jīng)費占GDP的7.5%，其中政府投入為5.7%。從中可見(jiàn)我國教育投入的嚴重差距。
　　根據我國去年7月頒布的《教育規劃綱要》，未來(lái)10年中，擴大教育公平和提高教育質(zhì)量，是我國教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)。而將學(xué)前教育納入義務(wù)教育、延長(cháng)義務(wù)教育年限、實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展、降低大學(xué)學(xué)費、根治亂收費問(wèn)題等等，無(wú)不與投入相關(guān)。按4%的投入水平，綱要所確定的教育改革和發(fā)展目標，有不少將很難實(shí)現，據我們測算，至晚應在2020年，將教育投入水平提高到占GDP的4.5%~5%，才與教育改革和發(fā)展目標相適應。
　　如果將當前公眾極為關(guān)注的學(xué)前教育問(wèn)題納入義務(wù)教育，新增投入經(jīng)費大約在600億元，這大約只相當于建500公里高鐵的費用，如果建1萬(wàn)公里高鐵，所用費用可保障義務(wù)學(xué)前教育整整20年！但高鐵說(shuō)建就建，學(xué)前教育卻怎么弄怎么難。今天的選擇，關(guān)系到未來(lái)的國家和社會(huì )發(fā)展，就看我們怎么選擇。