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2011年財政預算報告顯示，今年全國財政支出規模將達100220億元，比上年增長(cháng)11.9%，這是我國年度財政支出首次超過(guò)10萬(wàn)億元規模。在“支出壓力很大”的形勢下，保民生、減差距、壓經(jīng)費成為今年財政支出的重要落點(diǎn)。根據2011年財政預算報告，民生支出合計將占中央財政支出的2/3左右。（3月7日《經(jīng)濟參考報》）
一直以來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)之所以呈現出過(guò)度依賴(lài)投資和出口的特征，最主要的原因就是長(cháng)期以來(lái)我國內需明顯不足。而作為一個(gè)日漸成熟起來(lái)的經(jīng)濟體，內需不足不光表明我國貧富差距過(guò)大的現實(shí)，而且還為我國經(jīng)濟的長(cháng)期穩定發(fā)展埋下了不小的隱患。在這種背景下，擴內需自然成為當前我國經(jīng)濟工作的主要目標之一。
民生支出占中央財政支出2/3的積極意義正在于，民生支出的增長(cháng)已經(jīng)上升為保民生的注腳。由于我國現階段民生領(lǐng)域的問(wèn)題仍然十分艱巨，如買(mǎi)不起房、看不起病等，這些民生問(wèn)題的產(chǎn)生固然與社會(huì )分配不公平有關(guān)，但也取決于財政支出的傾斜程度。換句話(huà)說(shuō)，財政支出向哪一方傾斜以及傾斜多少事實(shí)上決定著(zhù)民生福祉，如果財政支出能夠顧及民生更多一些，了卻廣大中低收入群體的看病、住房、就學(xué)之憂(yōu)，使得“攢錢(qián)為防老（養�。钡纳鐣�(huì )心理得以根除，內需將會(huì )得到很大程度的釋放。關(guān)于這一點(diǎn)，西方國家已通過(guò)完善社會(huì )保障給出了很好的證明。
現在的問(wèn)題只是，民生問(wèn)題不是一天形成的，在某種程度上可以說(shuō)是“陳年積弊”，慢病還得慢藥醫，所以，為了實(shí)現擴內需、保民生的長(cháng)遠和動(dòng)態(tài)目標，我們不僅需要在某一年做到民生支出占中央財政支出的2/3，而且還需要做到民生支出占財政支出比例的逐年持續增長(cháng)，從2/3到3/4甚至更多。讓民生支出持續增長(cháng)成為財政政策的目標。
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