2011年財政預算報告顯示，今年全國財政支出規模將達100220億元，比上年增長(cháng)11.9%，這是我國年度財政支出首次超過(guò)10萬(wàn)億元規模。在“支出壓力很大”的形勢下，保民生、減差距、壓經(jīng)費成為今年財政支出的重要落腳點(diǎn)，民生支出合計將占中央財政支出的2／3左右。同時(shí)，財政將壓縮一般性支出，降低行政成本，用財經(jīng)紀律約束黨政機關(guān)過(guò)緊日子。（3月7日人民網(wǎng)）
　　“民生問(wèn)題不僅是重要的經(jīng)濟問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題�！�3月3日，全國政協(xié)主席賈慶林在其所作的《政協(xié)全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告》中，對民生問(wèn)題做出了這樣的判斷。這一判斷，再次體現了黨和政府對民生問(wèn)題的認識高度。在此背景下，中央財政將2／3左右的資金投入到民生領(lǐng)域，既是“保民生”的延續，更是黨和政府將民生問(wèn)題當作“重大政治問(wèn)題”優(yōu)先對待的具體體現，令人精神振奮、倍感溫暖。
　　讓老百姓過(guò)上好日子，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求。因此，不斷促進(jìn)公共福利增長(cháng)和社會(huì )公平，多年以來(lái)一直是我國財政的核心功能。實(shí)踐證明，加大民生投入至少具有以下四個(gè)積極意義：一是有利于凝聚民心、促進(jìn)社會(huì )和諧，為改革和發(fā)展創(chuàng )造穩定的社會(huì )環(huán)境；二是解除公眾的后顧之憂(yōu)，能夠極大地拉動(dòng)內需，為經(jīng)濟的持續健康發(fā)展注入活力，從根本上改變我國經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)度依賴(lài)投資和出口的不平衡發(fā)展模式；三是有利于改變以往財政投入過(guò)多競爭性生產(chǎn)領(lǐng)域的狀況，逐漸減少政府在經(jīng)濟領(lǐng)域既當“運動(dòng)員”又當“裁判員”的現象，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的健康運行；四是在財政收入不變的情況下，投向民生的資金越多，意味著(zhù)用于行政管理的支出就越少，有利于抑制行政成本過(guò)快增長(cháng)的狀況，促使黨政機關(guān)自覺(jué)過(guò)緊日子。
　　經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟快速增長(cháng)，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟實(shí)力空前壯大。在“支出壓力很大”的形勢下，中央財政依然大幅增加民生投入，表明此舉絕非權宜之計，而是已經(jīng)成為了一種“制度性安排”，令人歡欣鼓舞。筆者以為，在改善民生方面，中央財政在堅持做“加法”的同時(shí)，也不妨做做“減法”，比如適當降低居民個(gè)人和中小企業(yè)過(guò)重的稅負，比如大幅降低公路通行費等收費標準、切實(shí)降低物流成本，等等。應當看到，改善民生的這些“減法”的效果，同樣能起到立竿見(jiàn)影的效果。
　　民生支出合計占中央財政支出的2／3左右，對財政資金的監管工作提出了更高的要求。為此，筆者以為應當從以下三個(gè)方面著(zhù)力：一是2011年中央財政預算應做到更加科學(xué)、具體和透明，用溫家寶總理的話(huà)說(shuō)就是要“讓老百姓看得懂，愿意聽(tīng)，還要能管用”；二是嚴格執行財政紀律，加強監督，保證投向民生的資金不被擠占挪用；三是增強決策的科學(xué)性，確保每一分民生投入都發(fā)揮最大的效益，切實(shí)提高資金使用效率。