“財政教育投入占GDP4%”多年來(lái)未能兌現，這已經(jīng)是個(gè)老話(huà)題，但《中國經(jīng)濟周刊》在兩會(huì )期間再度將這一話(huà)題拋出來(lái)，卻仍然吸引了足夠密集的關(guān)注，可見(jiàn)人們對這一問(wèn)題的關(guān)注熱度，并未因長(cháng)時(shí)間關(guān)注無(wú)果而消耗掉。
　　報道說(shuō)，早在1993年制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》第48條中就曾明確提出：“國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例在本世紀末達到4%”。也就是說(shuō)，按此綱要，到2000年，4%已經(jīng)成為財政性教育經(jīng)費支出占比的下限。但現在已經(jīng)是2011年，“財政教育投入占GDP4%”卻仍然未能實(shí)現，成為一個(gè)停留在紙面上的設想。雖然《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010年—2020年）》再次將實(shí)現這一目標的年份定在了2012年，但有了這樣尷尬的背景，人們對“2012年達到4%”心存疑慮，就是很自然的事情。
　　“財政教育投入占GDP4%”為何多年來(lái)一直難產(chǎn)？人們一直在追問(wèn)。一些官員習慣性的解釋是：政府財力不夠。但很明顯，這只是托詞——近年來(lái)政府財政收入的增幅一直高于GDP增幅和居民收入增幅，這是一個(gè)人所共知的事實(shí)。這個(gè)時(shí)候再拿“政府財力不足”做擋箭牌，是無(wú)視現實(shí)、敷衍塞責。至于財政部教科文司司長(cháng)趙路所說(shuō)的“4%至今未實(shí)現的一個(gè)重要原因是國家財政收入占GDP比重偏低”，則更是無(wú)稽之談。財力不是問(wèn)題，問(wèn)題是財政收入的使用方向出了問(wèn)題。近年來(lái)人們所看到的現實(shí)是，在一些地方，官員們打造政績(jì)工程和公款消費時(shí)，出手之闊綽簡(jiǎn)直令人嘆為觀(guān)止。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，并不是財政沒(méi)錢(qián)，而是一些官員根本就沒(méi)想過(guò)要把更多的錢(qián)用在教育上。政績(jì)工程和公款消費緊緊系著(zhù)官員們的烏紗帽和仕途通道，一些官員當然會(huì )不遺余力；相比之下，教育投入見(jiàn)效慢、也與政績(jì)關(guān)聯(lián)度不大，一些官員自然懶得上心。這就涉及到一個(gè)考核機制的問(wèn)題，考核是指揮棒，揮向哪兒，底下的人自然就會(huì )走到哪兒。
　　“百年大計、教育為本”、“再窮不能窮教育”，這是曾經(jīng)振奮人心的口號，但光有口號遠遠不夠，甚至，光有“財政教育投入占GDP4%”的目標也遠遠不夠，現在我們需要的，是確�！�4%”能夠盡快落實(shí)的考核與問(wèn)責機制。根據教育部財務(wù)司、《中國統計年鑒2009》及國家統計局公布的數據計算，從2000年到2009年，以4%的比例為目標，則國家財政性教育經(jīng)費支出10年累計“欠賬”已達16843億元。2002年到2003年間，經(jīng)費投入甚至還出現了0.06%的倒退。這些都是擺在我們面前的嚴峻現實(shí)，是否能夠拿出有剛性約束力的考核方案？是否能夠嚴格問(wèn)責？對這些問(wèn)題的肯定式回答，即為“4%”走入現實(shí)的基石。