比起對軌道交通、高速鐵路等動(dòng)輒萬(wàn)億的“慷慨”投資規模,10年來(lái),國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比例還未到4%。在捉襟見(jiàn)肘的經(jīng)費面前,“百年大計、教育為本”的口號多少顯得有些力不從心。國家教育發(fā)展研究中心、教育體制改革研究室副主任王烽則表示,4%一直達不到,可能是由于“我國和國際上統計口徑不一樣”。(3月8日《中國經(jīng)濟周刊》) 根據1993年制定的《中國教育改革和發(fā)展綱要》第48條規定,我國會(huì )“逐步提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例,在本世紀末達到4%”。如今,18年過(guò)去了,我們的GDP總量已經(jīng)從90年代的世界十位左右躍居世界第二,但是教育投入,卻總是不達標。 “再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子!边@句話(huà)曾經(jīng)讓多少老師、孩子潸然淚下,可現實(shí)卻是,有多少老少邊窮地區的老師開(kāi)不出工資,有多少孩子們上不起學(xué),有多少貧困家庭的父母獨自承受著(zhù)“砸鍋賣(mài)鐵也要供孩子讀書(shū)”的辛酸?! 按照1993年的情況,投入4%左右是當時(shí)的普遍衡量標準。但是,按照世界銀行2001年的統計,在澳大利亞、加拿大、法國、日本、英國和美國等高收入國家公共教育支出占GDP的均值已經(jīng)為4.8%。哥倫比亞、古巴、約旦、秘魯等中低收入國家公共教育支出占GDP的均值為5.6%。 而我們在今天,已經(jīng)躍居GDP世界第二的情況下,分給下一代的教育經(jīng)費投入還是缺斤少兩,不達1993年制定的4%標準。而眾所周知,上述這些國家的人口總數遠低于我國,平均到每個(gè)孩子身上,我們的孩子能夠獲得的教育資源有限。所以,長(cháng)期以來(lái),我們始終是在以一種賒賬的方式辦教育。 6日,廣東省副省長(cháng)宋海代表在廣東代表團小組討論時(shí)就表示,“中國的GDP質(zhì)量并不高,很多企業(yè)都賺取微薄的代工費,雖然計入GDP,但卻沒(méi)有產(chǎn)生多少稅收!彼魏V赋,西方國家的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達,所以GDP的質(zhì)量相對高些,4%的GDP投入相當于財政支出的10%至15%。所以,中國如果按照20%至25%的財政總支出來(lái)投入教育,是比較科學(xué)的。(3月7日《羊城晚報》) 那么,從這個(gè)角度講,即使達到了4%的標準,我們的投入還是遠遠不夠的。教育不發(fā)達,我們就始終無(wú)法改變勞動(dòng)力代工的局面,而GDP的質(zhì)量始終也提不上去,周而復始,我們就會(huì )始終在代工大國的產(chǎn)業(yè)鏈上打轉轉。 這讓筆者想起一個(gè)故事,曾經(jīng)有記者問(wèn)一個(gè)放羊的孩子,放羊干嘛,孩子說(shuō)放羊賺錢(qián),記者又問(wèn),賺錢(qián)干嘛;孩子說(shuō),娶媳婦;又問(wèn),娶媳婦干嘛,答生娃;至于生娃干嘛,孩子答,放羊……以賒賬的方式辦教育,最終透支的只會(huì )是我們這個(gè)國家的未來(lái)。 溫家寶總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò),教育是國家發(fā)展的基石。有一流的教育,才能有一流的人才,才能建設一流的國家。我們必須目光遠大,把教育搞上去。那么,怎樣搞好教育,教育投資肯定必不可少,這早已在世界范圍內達成了共識。
|